专题摘要：2011年4月27日至28日，由中国人民银行研究生部、中国小额信贷机构联席会、中国普惠金融工作组等六家机构主办的“第三届小额信贷机构与国际投资者交流会暨小额贷款公司研讨会”在北京国宾酒店举行。
我们的银行可以给所有的企业贷款，为什么不可以给小贷公司贷款？我们天天在喊，我们要建和谐社会，我们要帮助穷人，我们要帮助微小企业，但是就在这一个社会都非常欢迎的一个机构上，我们的政策犹豫不前。
我们看到目前小贷公司注册资本与他们的贷款余额基本相等，现在小贷公司他们基本上没有太多的杠杆。还有就是利润率的问题，绝大部分的小贷公司，他们都是运营成本高，而降杠杆率很低，要实现盈利是非常困难的。
加强组织领导，建议在微型金融领域加强跨部门的协调，微型金融管理方面建议能否在成立国务院促进微型金融发展领导小组，统筹管理城乡微型金融。制定微型金融监管的指导意见，待成熟后发展为微型金融管理条例。
微型金融在世界范围内，目前正经历着倒退，这个倒退始于印度，在印度的安德拉邦，同时在印度的其他邦也出现了很多问题。我们的微型金融，我们在整个行业层面进行了很多前沿性的研究，来帮助所有的参与者。
解决小型信贷机构融资难的问题，就像刚才吴行长呼吁的，要把批发加零售作为一个主渠道的发展。我们跟相关部门做了很多努力，但是制度上面还是在一步一步调整。
我觉得小额信贷在扶贫方面，它跟其他的相比，它能够激发我们贫困人口创业的积极性，激发他们的创业激情，不仅他们的生活，而且改变他们的人生。
小额信贷它其实也是一个非常重要的商业机会。我们也呼吁所有的商业银行，大家重视也一块业务，小额信贷的业务，它跟我们传统的公司业务多少还是有一些区别的。
政府部门努力为小额信贷创造宽松的外部环境。内蒙古组织了信用互助协会，建立了农村金融与实体经济新的连接平台，较好的解决了制约农村发展的瓶颈和信用缺失问题。
对小额信贷整体的展望，有两点建议。第一，是立足国情。第二，借鉴国际经验。我们要构建一个可持续、立体化、全方位、广合作的小额信贷体系。
要加快农村信用体系的建设，加大对恶意逃废债的打击力度。对经法律诉讼的债权官司，应解决执行难的问题，提高执行效率，提供金融机构发放贷款的保障水平。
实践证明，小额信贷业务经营成本高，单笔金额小等特点，小额信贷贷款成本和面临的风险，从理论上较一般商业银行发放的贷款更高，更需要利率来补偿。
金融机构改革的内在动力不足，主要是一些大型的银行机构在当地的分支机构这块，内在动力是不足的。整个农村产权改革滞后，也影响到农民以及一些企业的融资能力。
我们可以看到在印度的微型金融，在一段时间内增长的非常迅猛。这样的一个翻番就造成了很大的问题。当然机构的数量是大大的增加。但是它的增长比例赶不上客户增长的比例。我们看到由于增长的速度太快了，所以造成了问题。
注意发展的节奏，突出稳步和健康的原则，注意行业间的发展健康和监管有效，对于小额信贷应该注意防止两个倾向：一方面不要神话小额信贷，另外一方面不要妖魔化小额信贷，要防止一种极端走向另外一种极端。
要加强行业的统一管理。因为在中国，现在已经有3000多家小贷公司，贷款余额有2400亿，但是中央政府没有一个直接的管理部门，使各个省的管理于种松散状态，我个人认为长远发展会产生问题。
我们应该分开微贷款与小额信贷。这两个是不同的市场，它应该有不同的产品。我们现在小贷公司，大多数从事的是小企业贷款的业务，城商行部分是小企业贷款，部分是微贷款，应该把这两个市场分开。
目前中国的个人征信体系有280多个数据，这280多个数据，对微型金融来说太多了，这些具体问题，我们要在今后四到五年的时间进行探索，我们这边也会开始一个新的项目，这个新的项目叫做中国的微型金融征信体系的建设。
由中国人民银行研究生部、中国小额信贷机构联席会、中国普惠金融工作组等六家机构主办的“第三届小额信贷机构与国际投资者交流会暨小额贷款公司研讨会”于2011年4月27日至28日在北京。上图为国务院参事汤敏担任主持。
比较进取的人事政策能够提高员工的生产力，我们也发现有好的人力资源政策的话，每个员工会有6到7个更多的客户。同时这其中包括了为员工提供养老金，提供医保、比较好的薪水，同时确保男女平等，同时要求员工参与决策。
有人担心小额贷款公司发放贷款和银行之间会不会产生一种竞争？产生一种矛盾？我个人认为小额贷款公司和银行之间没有竞争、矛盾，恰恰相反，小额贷款公司对社会的经济起到了良好的促进作用，是银行业的一个有效的补充。
我想引导永远胜于监管，怎样对我们小贷公司进行正确引导，我们监管部门要与时俱进，要解决社会绩效问题，小贷款成本高、风险大的问题，有两个方面必须解决，一个是做小贷款税收的问题，另外一个就是融资比例。
我们同时兼顾我们的财务绩效，也要兼顾社会绩效，这样才能真正把我们的高风险控制住。否则的话，我们一味追求财务绩效，指定要出风险，你光追求社会绩效，那也要出风险。这样的话，我们的理念定位就是中立平衡。
| 时 间 | 主 题 | 发言嘉宾 |
| 9:00-9:45 |
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吴晓灵 刘克崮 Thorsten Giehler |
| 9:45-10:30 | 中国小额信贷领域的政策和投资机遇 1. 中国小额信贷发展的主要政策环境 |
中国人民银行研究局副局长 汪小亚女士 |
| 10:30-10:40 | 中国小额信贷机构联席会（CMIA）网站启动仪式 | 小额信贷机构联席会会长、副会长、秘书长 |
| 10:40 – 11:00 | 茶歇 | |
| 11:00 - 12:30 | 小额信贷在支持中国的新农村建设和民营经济发展中的意义和贡献
小额信贷的重要领域之一：中国小额保险的发展 |
中国人民银行研究生部部委副主席 焦瑾璞先生 |
| 12:30 – 14:00 | 午餐 | |
| 14:00 – 15:30 | 投资者如何寻找合适的投资对象
（该讨论组嘉宾共为7位，其中包括主持嘉宾一位） |
主持嘉宾：王君, 世界银行 高级金融专家 讨论嘉宾： |
| 15:30 – 16:00 | 茶歇 | |
| 16:00-17:30 | 中国小额信贷的规范和可持续发展 |
主持嘉宾：胡必亮教授，北京师范大学经济与资源管理研究院院长 讨论嘉宾：
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| 17:30 – 18:15 | 闭会致辞 |
| 9:00-10:30 | 中国从印度小额信贷危机中学到什么？
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主持嘉宾：汤敏，中国人民银行研究生部部务副主席、经济学家（邀请中） 讨论嘉宾： |
| 10:30-11:00 | 茶歇 | |
| 11:00-12:30 | 中国微型金融领域的消费者保护和社会绩效
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主持嘉宾：庾力，中国人民银行研究机金融市场处处长 |
| 12:30 – 14:00 | 午餐 | |
| 14:00 – 15:30 | 为中国的小额信贷机构提供服务
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主持嘉宾：Keith Pogson, 安永会计事务所 讨论嘉宾： |
| 15:30 – 16:00 | 茶歇 | |
| 16:00 – 17:30 | 远景发展：(小额信贷机构上市介绍，新业务介绍等) |
主持嘉宾：焦瑾璞，中国人民银行研究生部部务委员会副主席、中国小额信贷机构联席会秘书长 讨论嘉宾： |
| 17:30 – 18.15 | 闭会致辞 | 中国人民银行研究生部部委副主席 焦瑾璞 |
吴晓灵
全国人大财经委副主任委员
段应碧
中国扶贫基金会会长
刘克崮
全国政协委员、政协经济委员会委员
焦瑾璞
中国人民银行研究生部部务委员会副主席
汤 敏
中国人民银行研究生部部务委员会副主席
杨再平
中国银行业协会专职副会长
庾 力
中国人民银行研究局金融市场处处长
汪小亚
中国人民银行研究局副局长
胡 斌
国家开发银行评审三局创业投资处处长
郭志文
哈尔滨银行董事长
李毅刚
内蒙古小贷协会会长
冯国庆
宁夏金融办副主任、宁夏小贷协会秘书长
刘印楼
河北小贷协会会长
保罗·希尔
深圳小贷协会会长
张玉峰
上海小贷协会理事长
沈国甫
浙江小贷协会会长
申秀文
内蒙金融办处长
内蒙小贷协会秘书长
张少鹿
四川省金融办处长
李 军
上海市金融办处长
潘广恩
浙江金融办处长
刘 勇
国培机构总经理
何广文
中国农业大学经济管理学院金融系教授
Jean-Pierre Klumpp
蓝色果园基金CEO
司嘉丽
德国国际合作机构（GIZ）全国首代
吉 乐
德国国际合作机构金融发展项目主任
Prashant Thakker
渣打银行
夏黛柏
法国沛丰协会北京代表处首席代表
Pete Sparreboom
日内瓦世界微型金融论坛项目主任
