文/新浪财经意见领袖专栏（微信公众号kopleader）专栏作家 蔺会杰
就因为贫困，所以可以优先上市圈钱，然后坑股民的钱？证监会不是红十字会，主要职责是监管，而不是做慈善！拿关乎亿万人切身利益的股市与扶贫挂钩，法律依据何在？难怪有专家这样点评：证监会请客，投资者埋单！
这个周末，被各种“扶贫”的文章刷屏。先是甘肃临夏赤贫汉族全家自杀悲剧，“精准扶贫”遭遇口诛笔伐！然后是证监会推出的重磅扶贫政策，592个贫困县企业IPO免除排队，槽点很多，众说纷纭！
笔者重点谈一下证监会的扶贫！相关新闻报道如下：
9月9日，证监会发布《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》征求意见稿，将对贫困地区企业首次公开发行股票、新三板挂牌、发行债券、并购重组等开辟绿色通道。证监会主席刘士余担任证监会扶贫工作领导小组组长。
报道中提到的IPO绿色通道最受关注：注册地在贫困地区、最近一年在贫困地区缴纳所得税不低于2000万元，申请首次公开发行股票并上市的，适用“即报即审、审过即发”政策。
上述政策的直接感觉：这是不是变相在搞注册制？好企业以后不必考虑借壳了，只要迁址贫困地区，老老实实交一年税2000万以上，就不用排队直接上市了！
某投资机构的朋友在微信中写到：贫困地区的招商局局长们，今晚要幸福的睡不着觉了。我如果准备上市就迁注册地，现在随便一个壳儿都要十几亿，上缴两千万的所得税就能上市，太便宜啦！
对于上述监管套利模式，也有专家不以为然。“建议你迁址的人多半是在中国没办过公司迁址，尤其是没办过税源很大的优秀企业迁址，等你千辛万苦用一年半载把企业迁过去，再求爷爷告奶奶把新址的合规证明开完，IPO估计已经不用排队了，或者绿色通道作废了，一切皆有可能。这么多年在各个领域只见过提前预判卡位成功的，没见过听号召跟风成功的，若目前就在贫困地区申报的，就鼓掌庆贺一下，若不幸在发达地区，建议该干嘛干嘛，NO zuo NO dai！”
不过，刘主席确实是个天才，替领导分忧，让炒股的赌徒们出钱接济穷人，通过资本市场缩小贫富差距，进而构建和谐社会，这是重大的制度创新啊！
只是，刚刚经历了三轮股灾的股民，也是弱势群体也需要帮助啊！并非有钱人才炒股，相当一部分股民也是弱势群体，拿“受灾”股民的钱去扶贫，虽然也是支持实体经济，但这样做真的合适吗？
就因为贫困，所以可以优先上市圈钱，然后坑股民的钱？证监会不是红十字会，主要职责是监管，而不是做慈善！拿关乎亿万人切身利益的股市与扶贫挂钩，法律依据何在？难怪有专家这样点评：证监会请客，投资者埋单！
微博里这样一段质问，虽然偏激却有道理：“谁给你的权力现在就承诺即审即发？谁给你的权力惠贫而乱市场？谁给你的权力随意打乱排队让别人加塞？发布这个意见，配套政策搞好了吗，蜂拥到贫困地区注册怎么办，出现工厂大迁移怎么办？一个国家的高层如果只讲政治不讲市场，这个民族能发展得好吗？”
其实，股市为各种脱困服务，这个定位20年从来没有变过！从支持国有企业融资解困，支持西部大开发，支持去产能，到现在支持扶贫。中国股市自成立以来，就承担了太多它不该承担的角色，就因为股民没有利益代言人？股民活该就是活雷锋？
证监会一直把扶贫工作作为崇高的政治责任，从肖刚到刘士余，近两届扶贫组长都是证监会主席亲自挂帅，而在证监会之外，其它各部委机构的扶贫开发领导小组，组长一职皆为副手担任。
这也凸显了资本市场在中国的特殊性，它承担了太多的政治任务，以至于常常忘掉了根本！证监会的根本职责是什么？是维护公正、公开和公平的市场环境，保护投资者的合法权益。至于扶贫的工作，还是交给其他部门吧！
还好，证监会扶贫文件目前只在征求意见阶段，亡羊补牢犹未晚也，作为市场参与者之一，笔者的意见是“最好别搞”！
(本文作者介绍：上市公司独董，律师，资深财经媒体人。)
责任编辑：陈悠然 SF104
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