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中日石油博弈(3)


http://finance.sina.com.cn 2004年11月15日 12:24 《全球财经观察》杂志

  

  中日石油战略碰撞不可避免

  面对石油资源的同等紧缺,面对石油进口渠道日益加大的趋同性,加上日本对石油进口来源的调整,种种因素不可避免地造成了中日两国在能源战略上的碰撞。

  1978年开始,中国每年都向日本输出一定的原油。2003年对日出口原油300万吨。但是,中国对原油等资源出口采取了下调出口退税的政策性限制措施,从而使得国内经营原油出口的外贸企业不再有利可图。所以,中国政府从2003年年底开始,原则上将以前按照国际价格估算的对日本出口原油价格每桶上调6美元,以补偿出口企业的损失。同时,原油出口量亦由每年的300万吨下降为每年50万吨。日方显然对上述调整难以接受。

  曾在美国参议员杰西赫尔姆斯手下担任首席顾问的小约翰卡博在为《每日报道》撰写的文章中指出,亚洲正在目睹“两个国家为争夺能源供给渠道而展开的一场日趋激烈的竞争”。加拿大阿尔伯塔大学的江文然教授在美国詹姆斯敦基金会最近发表的一篇论文中写道:“中国对能源安全的追求的确超出了它的边界。北京与日俱增的声望和对能源的竞争已经引起了华盛顿和东京的警觉,促使所有三方都进行了长远的战略调整。”

  目前,来自中东地区的石油供给分别占到中日石油进口总量的50%和87%,且均经由马六甲海峡、中国南海到达中日两国。日本政府为了保障本国的能源安全,对印度洋及中亚国家投入巨大资金。现在每天有2600万桶石油经过波斯湾霍尔木兹海峡和马六甲海峡。通过这些关键通道运输的石油数量将在预测期内翻番。不论任何一个关键点出现供应中断,都会对油市产生严重影响。

  基于IEA展望报告中提到的这种风险,该署长期合作和政策分析主任欧努温和斯特特别强调:“重要的石油节点对于地缘政治将产生很大影响,如果石油安全出现问题,对市场的供应影响很大。对国际航道和管线的安全性要更加关注,中国等发展中国家要积极对付石油供应可能产生中断的风险。”这表明,中国将和日本一样,不得不重视海外石油输入的通道问题。无论是通往俄罗斯还是中亚的管道对中国来说都至关重要。

  针对能源需求增长带来的投资增长,IEA的报告预测,从2003年到2030年,全球在能源领域累计投资16万亿美元,年均投资5680亿美元。其中仅中国一国的能源投资需要2.4万亿美元,占全球能源投资的15%,年均投资大约为960亿美元。

  温和斯特认为:“相对于中国等发展中国家的经济总量来说,投资需求比较大,因而投资风险高,他们面临的融资挑战更严峻。”

  如果按近两年石油消费增长速度,预计2020年中国石油消费量将突破5亿吨,国民经济和环境都将难以承受。根据国际能源总署预测,到2020年中国日进口石油将突破800万吨,等于一年要进口石油4亿吨。如按这个速度增加,国民经济和环境都难以承受。所以必须把中国2020年的石油消费总量控制在4.5亿吨以下。这是中国面临的问题。

  根据中科院何祚庥院士、王亦楠博士的《重视第三产业的能源利用效率》中提供的数据,目前中国每单位能源消耗所生产的GDP仅相当于发达国家的1/4左右,仅相当于日本的1/6左右。这些数据表明中国的能源利用效率比日本低得多。因此,在扩大海外石油进口的同时,加强节能方面的管理也是亟需解决的当务之急。

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