人保财险河北分公司李二国：为百姓脱贫致富上"保险"

　　为百姓脱贫致富上“保险”——记“全国五一劳动奖章”获得者李二国

　　人保财险河北省分公司

　　“把责任扛在肩上，为百姓脱贫致富上一份‘保险’，兜起群众脱贫底线，托起百姓致富梦想，这是我作为一名普通的共产党员，尤其是作为一名老区保险人的光荣使命和责任担当！”身材娇小却胸怀博大的中国人保财险河北保定阜平支公司经理李二国，在中央脱贫攻坚的政策机遇下，带领阜平支公司全体干部员工应势而动，勇闯新路，推动金融扶贫“阜平模式”应运而生。她投身基层，扎根基层，将全县群众脱贫致富当做“最大的事”，推动金融保险全覆盖工作进一步铺开。她挺身作为，为民服务，作为中国人保集团“金融扶贫、保险先行”扶贫理念的践行者、实干者、凝聚者，推动“阜平模式”顺利落地，实现了全县扶贫保险全覆盖，撑起阜平百姓的“保险”晴空。

　　勇闯新路，争当精准扶贫排头兵

　　李二国，地地道道的阜平人，她挚爱这片红色的热土。小时候，听父母讲太行山上硝烟弥漫，胭脂河畔枪声响起，悬崖山洞百姓藏身……苦难年代的阜平，战乱和贫困下百姓生活水深火热。“长大后要让百姓过上好日子”，这个信念在李二国内心深处早早萌芽。

　　从新中国成立到改革开放，中国经济日益发展，但是老区阜平由于受地理条件和资源禀赋的影响，仍然是贫困落后地区，是国家级贫困县，也是燕山—太行山集中连片特困地区扶贫开发重点县，扶贫攻坚任务艰巨而繁重。

　　2013年元旦前夕，习近平总书记顶风冒雪专程来到阜平考察慰问，对阜平加快脱贫致富建小康提出殷切希望，并就扶贫开发工作作出了“实施精准扶贫，增强内生动力”的重要批示，老区阜平迎来发展新曙光。

　　“坚决打赢脱贫攻坚战。让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。”围绕总书记关于脱贫攻坚的指示精神，人保财险公司立即响应，在中央脱贫攻坚的政策机遇下，在集团的统筹部署下，在人保财险总、省、市级公司联动配合和运作支持下，李二国带领阜平支公司全体员工，深入联系实际、创新思路、完善举措，更加注重将保险与扶贫有机结合，在阜平摸索出一条保险助推精准扶贫，促进地方经济发展的康庄大道。

　　对于扶贫工作，李二国通过“问”把自己摆进去，紧贴工作和思想实际，向深处思考，向实处靠近，促进扶贫工作出真招，见实效。李二国白天找县长、忙下乡，晚上做方案、写报告，会同上级公司逐步摸清了制约“农村发展、农业兴旺、农民致富”的棘手问题和现状，不断增强新阶段扶贫工作的针对性和可操作性。通过积极沟通政府和上级公司，“保险兜底”解决农户无法偿贷和经营亏损等重点问题的金融扶贫思路逐渐明晰。在人保集团高度关怀下，经过人保财险总、省、市、县四级公司上下一心，不懈努力，举集团之力创新开发的“金融扶贫 保险先行”的“阜平模式”孕育而生，建立起“政府+保险+银行+农户（企业）”的精准扶贫模式。为推动“阜平模式”往深里走、往实里抓，李二国带领阜平支公司以发展农险作为突破口，紧紧围绕“政策创新、模式创新、产品创新、服务创新”四个创新，将保险与精准扶贫、普惠扶贫紧密结合，让金融扶贫“阜平模式”落地开花、生根发芽。 

　　扎根基层，真扶贫，扶真贫

　　为了做好保险扶贫机构和人员保障，李二国坚持因地制宜。她想办法找到县领导诚恳建言，“阜平县应当尽快建立完善的金融扶贫工作组织机构”。2014年10月，阜平县金融服务中心应时而生。此后，本着有效解决农户受益弧度过长问题，立足为民、便民、利民的原则，支公司联合县政府在13个乡镇成立了金融工作部，在209个村成立由村支书或村主任负责的金融工作室。县乡村三级金融服务网络日趋完善，推进阜平农险全覆盖的组织构架初具形态。

　　面对贫困状况，李二国坚持客观分析贫困原因，科学制定脱贫方案，精准发力。2014年11月8日，阜平县金融扶贫农业保险全覆盖首签仪式在阜平县王林口马驹石村召开，标志着阜平县“金融扶贫、保险先行”扶贫农业保险全覆盖工作拉开了序幕。

　　“阜平模式”的推广远没有想象中顺利，“第一单”没起到理想的带动效应，但李二国坚信：脱贫攻坚是场硬仗，一定会打赢！

　　处处留心的李二国在2014年底扶贫工作沟通会上，听县领导不经意间讲起一个养鸡户因鸡遭瘟疫损失大半、收成无几的实例，李二国却牢记在心，第二天就冒着风雪，找到这家养鸡户了解情况和困难。

　　“老乡，县里有政策，给鸡上个保险，以后闹鸡瘟，我们保险公司赔。”“我家的鸡死了，别人管赔，天底下还有这等好事？”老乡满脸怀疑，根本不相信保险这回事儿，李二国尴尬地出了门。

　　但李二国并没有灰心，并通过多次尝试为老乡讲保险政策和产品。通过其亲戚介绍惠农政策等方法，终于功夫不负有心人，一周后，李二国和同事带着保单再次来到老乡家，成功签下保单。这也成了李二国和她的阜平团队打开全覆盖工作业务瓶颈的突破口。

　　随后，李二国带领着扶贫团队与政府工作人员一起，深入全县13个乡镇、209个行政村、1208个自然村，轮番宣传保险支农惠农政策，送培训，签保单，用优质服务感动着阜平脱贫致富路上的每一位百姓。

　　针对走访、调研和产品推广过程中遇到的问题点和难点，李二国积极寻求上级公司的政策支持和技术支持，共同研究设计“政府救助责任保险方案”“农业保险全覆盖产品方案”“农户平安综合保险方案”等一系列产品，织就了一张贫困人口应对自然灾害和意外事故的全方位、立体化的保障网。2015年，除14个政策性产品外，又开发出了大枣、核桃、肉牛、肉羊、种羊、肉鸡等商业保险产品。

　　随着“阜平模式”进一步铺开，中国人民保险集团各级公司整合资源，支持李二国带领她的阜平团队开创了“政府政策支持，保险融资支农，保险保障增信”的“政融保”支农融资项目，实现了保险、融资、数据信息等综合金融服务联动互促，形成了完整的金融扶贫产业链、服务链，进一步拓宽了“阜平模式”的价值外延，使农户生产有保险，创业有贷款，脱贫致富有保障。

　　为民服务，撑起阜平百姓的“保险”晴空

　　“金融扶贫、保险先行”“保险扶贫、人保先行”，李二国和她的阜平团队坚守着这样的服务理念，推行金融扶贫“阜平模式”，推广保险扶贫产品服务，让阜平百姓在保险扶贫中得到了实实在在的福祉。

　　阜平县卞家峪村53岁的杨某，就是阜平县精准扶贫工作的一个缩影。卞家峪村拥有8000多亩枣树，农户传统上以大枣作为家庭主要经济来源。谈到大枣特色保险，杨某爬满皱纹的脸上洋溢着喜悦，“一亩枣树的保费是36元。政府补贴21.6元，村民只需要拿14.4元。我给自己算过一笔账，通常一斤枣可以卖2~3元，一亩枣树的产量大约不到500斤，也就是1000多块钱，一亩14.4元的保费不算贵。”

　　确实，在靠天吃饭的卞家峪村，最近这七八年，接连遭灾，大枣不仅卖不上价，产量也低，有的年份卖枣的收入还抵不上买农药的钱。李二国带着团队挨家挨户宣传、介绍，2016年，卞家峪村8000多亩枣树全部上了保险。也让抱着试试看态度上保险的杨某真切地体会到保险的力量。当年中秋刚过，连日的雨水把成熟的红枣浇得不成样子，大风把已经打蔫的大枣吹得七零八落。当看着落地腐烂的大枣，想着一年的辛苦，杨某抹起了眼泪，可就当这时，李二国带领着团队又来了，查勘受灾现场、安抚农户，6800多元的理赔款送到了杨某的手上。在这场雨水灾害中，整个卞家峪村共收到了将近83万元的理赔款，接近保费收入的24倍，让村民的天空亮了、晴了。

　　阜平县农业保险兜住了农民生产经营的风险底线，也为金融部门支持农户贷款降低了金融风险，正推动着全县富民产业快速发展，农民致富信心显著增强。

　　在农业保险全覆盖提供风险保障、融资持续跟进后，阜平县富民产业多元化、快速发展。食用菌产业从无到有，用不到一年时间，建成标准大棚3300多栋，产值达到1.13亿元；全县大枣发展到25.55万亩，核桃发展到14.6万亩，新发展以苹果、葡萄、樱桃为主的绿色高效林果基地2.75万亩，阜平县“保险保企业、企业带农户”的产业扶贫新模式初步形成。

　　伴随着金融保险风险保障、富民产业快速发展，阜平县贫困农民增收明显，贫困人口大幅减少。贫困人口从2014年的10.8万人减少为3.57万人。贫困发生率由54.4%下降到18.6%。

　　更让李二国欣喜的是，金融扶贫“阜平模式”得到了人保系统、社会大众乃至中央领导的高度关注，正产生着更为广泛的效益。

　　2016年6月，全国金融精准扶贫工作电视电话会议上，河北省阜平扶贫模式被作为典型在会上进行了介绍。2018年12月，人保财险河北保定阜平支公司“李二国工作室”被中国金融工会命名为全国金融系统创新工作室。

　　李二国，就是这样一名普通的共产党员，她以勇闯新路、扎根基层、为民服务的精神，荣获了“中国金融工会全国金融五一巾帼标兵”“全国五一劳动奖章”等系列荣誉称号；她用自己柔弱娇小的身躯，承载着老区党员的忠诚、责任与担当，承载着“人民保险、服务人民”的伟大使命，为阜平百姓撑起了一片安心、舒适、幸福的“保险”晴空。

责任编辑：张译文