“垃圾”风波

　　徐惠芬

　　最近一个月，国际上出现了很多和垃圾有关的新闻。

　　最引人关注的应该是菲律宾与加拿大间的“垃圾争端”。菲律宾要求加方把滞留在菲的近70个集装箱的垃圾运回国，总统杜特尔特为此不惜威胁“宣战”。面对加方“迟迟不行动”，菲方22日称，已找到航运企业将这些垃圾直接运到加拿大领海。这个计划宣布的第二天，加拿大环境部长便称，已找到物流公司将垃圾运回加拿大。

　　马来西亚也开始将不可回收的塑料垃圾运回源头国。该国气候变化和环境部长21日称，已将5个装有塑料垃圾的集装箱送回到西班牙。

　　5月20日，日本环境省下达通知，要求市区町村一级的焚烧设施积极接纳国内废塑料垃圾。据日本媒体报道，自中国去年1月执行“洋垃圾”进口禁令后，无处可去的塑料垃圾正堆积于日本国内。日本环境省3月份的调查数据显示，国内超三成地方自治体的垃圾量超国家标准，比去年7月的调查翻了3倍。

　　澳大利亚“新闻60分”4月中旬播出的节目则显示，由于中国和印度实行垃圾进口禁令，澳大利亚国内塑料垃圾开始堆积，垃圾回收系统面临崩溃。

　　这些新闻传递了这样两个信息：一、越来越多的发展中国家开始对“洋垃圾”说不；二，对于发达国家而言，无处可去的垃圾，尤其是塑料垃圾的处理成为越来越紧迫的问题。

　　《巴塞尔公约》最新的修订也让发达国家“脱手”垃圾变得越来越难。本月10日，在瑞士日内瓦，186个国家同意将塑料垃圾纳入《巴塞尔公约》进行法律监管。这意味着发达国家“偷偷”向发展中国家出口塑料垃圾将成为历史。虽然美国反对该修订通过，但其仍将适用于美国。

　　美国反对不难理解，因为美国正是出口塑料垃圾的大国。联合国数据显示，去年美国向发展中国家出口了15.7万个装有塑料垃圾的大型集装箱。而新《巴塞尔公约》生效后，美国可能将不得不自行处理塑料垃圾。

　　越来越多发展中国家对“洋垃圾”说“不”，对于那些靠大量出口解决垃圾问题的发达国家来说，听起来是个噩耗，但也未尝不是件好事。

　　英语有句谚语“Out of sight，out of mind”——意思就是“眼不见、心不烦”。这句话用在垃圾问题上很贴切：垃圾再多，只要可以运往其他国家，就不会对垃圾问题有切身体会。焚烧也好、填埋也好、倾倒也好，都在遥远的国度发生。若所见的街道干净、所闻的空气清新，即使有良好的环保意愿，估计也很难有紧迫感。

　　现在则不同了。当越来越多的发展中国家对“洋垃圾”说“不”，发达国家不得不自行“消化”大量垃圾。就像前面提到的，澳大利亚、日本已经开始出现塑料垃圾堆积的状况。

　　在这种压力之下，这些国家不得不尽快想出应对办法。除了增加垃圾处理设施外，自然也会考虑加大垃圾的循环利用，并从源头上减少垃圾的产生。

　　很多国家已经开始行动。

　　英国政府22日宣布，打算从明年4月起禁用一次性塑料吸管、搅拌棒和塑料棒棉签；日本政府打算在2030年以前减少25%的塑料垃圾，同时倡导使用生物塑料产品；欧盟决定从2021年起禁止使用包括一次性餐具等在内的一次性塑料制品……

　　在笔者看来，虽然“限塑令”是发展趋势，但越来越多发展中国家拒收“洋垃圾”，也给许多发达国家制造了一种紧迫感，从而加快了“限塑令”的出炉。

　　同为地球村的居民，从源头上减少垃圾产生、加大垃圾的循环利用，才是根本的解决之道，而不是把垃圾运到其他国家。所以，发展中国家对“洋垃圾”说“不”，即使对发达国家来说，也未尝不是一件好事。