如何稳定粮食价格

　　“民以食为天”。对于中国这样的大国来说，十三亿中国人的吃饭问题，永远是头等大事。粮价不稳，人心就不稳；人心不稳，就必然会对中国的经济与社会的发展产生负面的影响。

　　农业是我们最重要的经济基础。农业作为一个产业，在为我们提供最基本的生活必需品的同时，还为其它产业提供了重要的生产资料。除此之外，农业还为中国最广大的人群即农民，提供了最基本的生活保障。因此，要保持粮食价格的稳定，最为重要的，就是要充分认识到粮食价格在我们经济与社会发展中的重要地位，不能把粮食价格视同为一般的商品价格。不错，在市场经济条件下，粮食作为一种商品，的确具有一般商品的属性，但是，我们同样也不要忘了，社会对于粮食的需要有着极大的刚性，粮食价格的变化，不可能会显著地影响到粮食的需求，也就是说，粮食价格的变化，不可能会对粮食的供求产生显著的影响。这一刚性的背后，就是十三亿人口的吃饭问题，就是保持社会稳定的问题。中国自身的粮食供求的平稳，是一种脆弱的平稳。粮食不像一般的商品那样，存在着多大的剩余空间，因此，我们不能够把粮食作为投资品甚至投机品，来运作粮食的价格。

　　其次，必须改革中国的粮食以及整个农产品的贸易体制，使其不能够成为个别企业的牟利体制，而是要成为一个能够促进我国粮食价格稳定、农产品价格稳定的机制。当国内市场上的粮食价格过快上涨的时候，能够从国际市场上购买粮食以平抑国内市场的粮食价格；国内市场上粮食价格下降过多的时候，能够收购多余的粮食供应，以保护农民利益，保护粮食生产的积极性。也许，建立这样的体制，国家将要付出一定的代价，但是，从国家根本利益的角度来考虑，付出这一点代价是值得的。从更为广阔的角度来说，对于我国农产品的出口，我们也要采取慎之又慎的态度。因为，中国本身就是一个土地紧缺的国家，出口农产品，其实就是出口我国宝贵的土地资源。出口粮食，就是直接减少国内市场上粮食的供应量；出口其它的农产品，其实是与粮食生产争地，也会间接减少粮食供应。而目前的农产品出口，又与农民的利益息息相关。如何平衡此二者的关系，值得探讨。

　　第三，完善国家粮食储备制度。对于粮食这样具有重要战略意义的物质，我国早就建立起了国家储备制度。但是，这一制度还存在着进一步完善的必要。由于历史和现实的原因，粮食体制改革一直举步维艰。借由此次粮食价格波动的时机，我们应该认真清一清我们粮食储备的家底，理一理粮食储备体制，改革其不合理之处，从而使得粮食储备体制能够真正发挥出保障经济正常运行的作用。

　　第四，增加粮食及农产品的生产，规范和限制粮食的其它用途。粮食安全是我国经济安全的头等大事，不可掉以轻心。而对于中国这样一个大国来说，粮食的安全不可能从外部取得，也就是说，我们的粮食供应，主要还是应该立足于国内。为此，就必须不遗余力地加强农业基础，增加粮食的生产与供应。这正是国家多次强调加强农业基础地位的用意所在。另外，值得注意的是，随着世界

　　据联合国粮农组织预测，今年世界粮食产量将达到21.21亿吨，比去年增长5.3%。这是一个新的历史最高水平。有了这一强大的供应，我们相信，中国的粮食价格将会趋于稳定。然而，作为粮食价格的另一端，中国还会重蹈“谷贱伤农”的覆辙吗？去年猪肉价格的大幅度下跌，曾深深地挫伤了生产者的积极性，而如今，不断上涨的猪肉价格，其实是在不断提示着我们，谷贱伤农这一可能性还是存在的。

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