完善农产品市场构建顺畅信息供求平台

　　强兴华

　　某地蒜苔几天前还是五毛钱一斤，不几天的时间竟然降到五分钱一斤，蒜农欲哭无泪，辛苦劳动的成果只能弃置于公路上、河道边，任由车辆践踏、河水冲刷。这不是天方夜谭，而是笔者“五一”期间的亲历的场面。面对变幻莫测的市场价格，蒜农脸上那悲苦无奈的表情，深深地印在了笔者心中。

　　令人感到无奈的还有近来猪肉、鸡蛋等农产品的价格。可以说，没有任何征兆，更没有任何人、任何方面发出过事先的警告，猪肉、鸡蛋的价格就涨上去了，并且涨幅不小。查有关部门公布的资料，近来我国在这些方面的生产一直保持着平稳，供应方面没有问题；而从需求方面来说，猪肉、鸡蛋甚至包括粮食，都是一些基本的生活用品，以此为原料生产的商品，也只是为了满足人们的基本生活需求，短时间内不可能有多大的变化。供应没有问题、需求没有问题，看来，问题只可能出现在供应与需求见面的地方，那就是市场。

　　市场是商品与货币进行交换的场所。就目前我国的农产品市场来说，至少存在着如下几个方面的缺陷。

　　信息流通不畅，完整意义上的全国性市场并没有建立。我国的农产品的生产，大多由分散的农民完成；而作为农产品消费的主力即城市居民，虽然居住集中，但也是一个一个分散的消费个体。中国地域广大，农产品的生产地区相应地也就相当分散，运输路线漫长。从常规来说，在一个时期之内，生产与消费都不可能发生突然的变化，供求之间能够维持相对的平衡。然而，如果因为出现了自然灾害等一些不可抗拒的因素，农产品的生产就必然会受到影响，进而影响到农产品的供应。而我国偏偏又是一个自然灾害频发的国家，分散的农产品生产方式决定了农产品的生产抗拒自然灾害的能力低下，这就必然会影响到农产品的供应及价格。解决这一问题的关键是建立一个流畅的农产品供求信息平台，以便供求双方能够对当前的形势了然于胸，理性应对。可惜，目前我国并没有这样一个平台。

商务部倒是有一个类似的信息网，免费向全社会发放信息，但是，相当多的农民不看，他们没有上网的条件；消费者不看，因为农产品的供应者自顾自地进行生产，消费者看了，也没有多大的作用。也就是说，一个貌似完整统一的农产品市场，其中的参与者实质上是一个个信息“孤岛”，互不了解，互相隔阂，一旦某一方面出现了小小的问题，就有可能被盲目地无限放大，出现实际上并不存在的供求失衡。不错，我们可以通过建立相应的物质储备来缓解这一现象，但问题是储备的掌控者也不能够做到完全了解市场状况，他所能做的只是市场出现了问题之后再进行操作，事后的操作显然不能解决市场的波动。

　　目前的农产品市场只是一个即时的现货市场，本质上不可能保证市场价格的长期稳定。任何农产品的生产，都需要一个周期，农业部的官员说，养猪业一般以5年为一周期。但是，现在的农产品市场，只有即期价格发现功能，而没有远期价格发现功能，更没有与农产品生产周期相匹配的远期价格发现功能。今天我们所买到的农产品，农民是在上一个周期的价格指导下进行生产的。今年什么农产品价格高，明年农民就有可能增加这些农产品的生产量。在生产信息不通的情况下，大家一起扩大生产，结果就是今年的过剩和明年不足。农民年年感叹自己的运气不好，消费者则不断抱怨价格大起大落。解决的方法就是要建立农产品的期货市场，用现代化的金融手段，解决客观存在的市场风险。这一方面，金融业大有可为。

　　目前的农产品市场不是一个健康的市场，个别具有垄断能力的利益集团的存在，扰乱了正常的市场秩序。有人分析，猪肉、鸡蛋涨价的原因在于粮食价格的上涨，但是，在粮食的供需双方都没有发生重大变化的情况下，粮食价格为什么说涨就涨呢？原因在于，市场上粮食的真正供应者并不是农民，而是一些大的、具有垄断能力的企业。这些企业不仅手中掌握着大量的粮食资源，而且还能够决定我国粮食的进出口，也就是说，这些企业完全具有操控市场粮价的能力。这样的市场，肯定不是一个健康的市场，因为，企业的利益显然是与国家利益、公众利益有不一致之处，一旦这些利益发生冲突，受损的肯定不会是企业利益，而市场价格就会成为操纵利益的一个重要手段。政府虽然把价格的决定权交给了市场，但是，在维护市场规则方面，政府仍然具有不可推卸的责任，尤其是面对不健全的市场，政府更应该下大力气，解决垄断问题。

　　脆弱的市场，变化不定的价格，损害了生产者与消费者的利益，加大了经济运行的风险，影响到了社会经济的正常发展。对于这一个脆弱的市场，有关方面已经到了痛下决心、采取措施的时候了。