专题摘要：由中国金融学会、云南省人民政府金融办公室定于2013年7月27日在昆明联合举办第四届中国小额信贷创新论坛暨第二届全国金融办主任圆桌会议。
论坛拟邀请人民银行、银监会、各省（直辖市、自治区）政府金融办（局）、中小企业局、小额贷款协会、有关商业银行、优秀小额贷款公司以及有关专家学者参会，围绕新型民间金融机构的试点与创新、小贷公司退出机制的设计及实施方案、小微金融创新再出发、小额贷款公司分类评价体系及分类管理、互联网金融模式、产品及创新、地方三民金融（民间、民营、民生）的发展战略等议题展开探讨。
小额信贷机构成为资金的重要机构，2013年公司1086家，贷款余额7043亿。在全国是什么状况呢？尽管有些小贷公司的贷款不完全投向小微企业，但是对增加贷款供给还是发挥了重要的作用。
十八大主题是关于中国下一步的改革，全面改革的基本方向、主要内容、步骤。其中一个重要问题是我们全国未来发展的一个重要题目，就是中国到了建立金融监管双层体系的时候，以2013年作为拉开大幕的一年。
这次会议由是一个空前的会议，我们这次有28个省级金融办的领导来，副主任以上的接近20个，一把手8个。我们这次会议总的规模650人以上，无论是会内会外，你看到大家在热烈交流的，都是咱们这样的话题。
最近这两年，全球经济和中国经济出现了一些非常深刻的变化。今年上半年以来速度明显慢下来，这个结果导致了我们中小企业，特别是小微企业生存更加困难。要解决这个困难，小微企业本身需要升级。
我们的贷款余额，要随着担保基础的变化而变化，不是担保公司的担保，担保公司的担保叫保证，我的贷款设计是基于经营循环，需要踏踏实实做金融基础设施建设，信贷机构自己要跟上，创造新的模式，才能实现真正的中小企业融资的解决。
我作为云南省的金融办工作者，大家今天这么多小微金融创新创业者，齐聚云南，说明云南在小微企业发展方面有一点吸引力，基于云南对今后沿边对外开放的第一个十年的陆上珠三角，一定要在金融组织体系的主体上、市场上三个转变。
金融功能的发挥一般有两个纬度衡量，一个是金融深度，一个是金融宽度。深度主要是指量，金融资产数量的计量问题。金融宽度指金融服务的可获得性。
对中国的小额贷款公司进行五星级分类评价体系测评，我给大家谈四个内容。第一，为什么要对小贷公司分类评价。第二，试评样本选取的概况。第三，评级方法和分类评价体系的建立。第四，测评结果。
沛丰集团一个重要的成员就是沛丰评级，沛丰中国刚刚开始进行的研究，探索小额信贷的机构评级是否可以帮助中国的小额信贷行业走可持续发展的路，我们跟沛丰评级开展，沛丰评级是世界四大小额信贷评级公司之一。
建议在小贷行业建立，应该在各地金融办支持下，建立专业、自律负责的行业协会，并充分引用市场化竞争。应该尊重市场合理选择，行业协会应该奔着对小微企业、普通百姓负责的态度制订。
评价也好、监管也好，指标体系运用也好，要实现政府监管评价体系以及与其他金融机构合作，这样我们的监管才能起作用。我认为对小贷公司的评级是一件好事。
通过这个工作，我们希望分析评级是一种一个环节，另外我们也希望能够加强城商行了能力建设，他们利用评级，利用亚行提供的经济调查技术，为小贷公司提供资金，形成银行跟小贷公司的良性互动的市场。
互联网金融发展到今天是整个社会进步的表现，但是在这个过程当中，在我们充分肯定模式的情况下，还是要考虑到比如说个人隐私保护、数据保护等等方面的问题。信息只有在更广更大的范围内共享，才会给社会带来更大的进步。
这里需要做一个重要的事情就是标准的生产，我们需要通过每一个产品创新，实际上是创新一个标准，这个发展可以弥补当前的不足。
通联金融的优势，从软件、到硬件开发到运营，一揽子解决小贷金融IT需求，贴近了金融IT发展的前沿，能够为市场提供按照各种快速的增值服务。
运营模式，P2P行业有三种模式，一种是纯线上，还有一种是线下的，还有一种是线上线下并重。 P2P行业是一个发展的初期，还有很多在监管、法律上来需要进一步成熟的地方。
P2P不等于全部的互联网金融。我认为做P2P的时候必须在互联网环境下，用点对点技术，这才是真正的P2P。究竟什么是P2P，什么是互联网金融，现在大家越来越清晰了。
在网络金融条件下，是消费者主导，所以必须要创新，因为消费者是要升级的，是有不同要求，所以你创新会不断的提高。所以你要重视消费者。
一个企业没有战略是走不远的，一个行业、一个组织同样如此。大小金融机构要与我们微小金融机构共同发展，而不是此消彼涨相互抵制，他是一个并行不悖、合作共赢的共同发展空间。
银行有大资金，但是对对微小企业高低不匹配，我们在中间做一个批发也好、保证也好，真正为微小企业做一个高尚的人，做一些贡献。
因为金融是资金密集和人才密集，他需要架构和结构，需要杠杆，需要风险，核心是服务和管理，需要人才，不是所有的人都可以干的。而三民金融必须下方监管权，否则很满成功。
我们现在小贷公司发展的目的，就是在规范的范围内踏踏实实做好我们小额贷款工作，是我们目前能做的唯一的选择。也是最终赢得社会认可打下基础的保证。
民营金融和民间金融从推进的模式上是不一致的，民间金融是非正规的推进，民营金融可以是正规化推进的，小额贷款公司是属于民生金融，是正规化推进的，是正规化的金融机构。
你在人的事情，你的投入多少，你是否有突破，几天我们分享出来了，成绩也有，数据也好，你是否真的能去做，还是等政策？让每一个客户真正能够有尊严的从你的机构，
中国小额信贷机构联席会顾问焦瑾璞
金融与区域合作处处长艾钱鹰
四川省人民政府金融办公室副主任艾毓斌
国开行客户服务管理中心方法与制度处处长陆应林
中国小额信贷机构联席会副会长陈建雄
沛丰中国执行主任夏黛柏
小额信贷机构联席会副会长史建平
金融资产交易所总裁罗得志
中国人民银行征信中心副主任王晓蕾
江苏金农股份有限公司总经理王健
中国人民银行征信中心副主任级副总裁陆竞
中央财经大学金融法研究所所长黄震
天津金融资产交易所副总经理黄庆旺
