图为富滇银行副行长代军发言

　　新浪财经讯 由中国金融学会、云南省人民政府金融办公室定于2013年7月27日在昆明联合举办第四届中国小额信贷创新论坛暨第二届全国金融办主任圆桌会议。此会议围绕新型民间金融机构的试点与创新、互联网金融模式、产品及创新、地方三民金融(民间、民营、民生)的发展战略等议题展开探讨。图为富滇银行副行长代军发言。

　　代  军：各位嘉宾下午好！我谈三个方面自己的观点和想法。第一个观点，我们今天谈的是三民金融战略，战略实际上就是规划，就是梦想。一个企业没有战略是走不远的，一个行业、一个组织同样如此。所以我想，我们今天谈三民金融战略的发展，第一个观点，大小金融机构要与我们微小金融机构共同发展，而不是此消彼涨相互抵制，他是一个并行不悖、合作共赢的共同发展空间。因为随着利率市场化、金融脱媒、互联网金融的发展。整个微小金融迎接非常大的发展。我个人觉得，在微小金融提升数量发展的同时，更应该注重质量和功能提升。

　　第二个观点，以小额信贷公司、小额贷款公司为主体的微小金融机构。这个完全是个人看法，我希望在中央的监管层面上，能对此类金融机构在政策层面，认识层面有一个更高层次的统一，更大步伐的加快推进。希望中国人民银行、银监会对政策方面的看法部署有一些一致性，比如我们现在做商业银行，我们规定的对小贷公司50%的融资，但是今天吴晓灵行长、刘克崮主任也说过，但是在实际运营过程中，我们富滇银行为代表的城商行做融资安排上一定会有很大的顾忌。希望中央监管层面对微小金融机构在政策上、认识上有一个更高的统一。

　　第三，战略想法。我结合云南的地方商业金融发展的想法。核心的观点，如何建立三民金融战略，如何围绕云南、结合本地特色建立三民金融战略，核心还是要搭建多元化的金融体系，第一方面，多层级的金融体系。第二方面，多元化的地方金融组织体系。第三，健全高效开发的金融市场体系。第四，完善的政策保障机制。从构建多元的金融金融体系来说，刘克崮主任的发言对我们启发很深，应该建立规范化，名正言顺的中央和地方的二元金融监管架构。但是并不是说一定要到县里设金融办，这个根据各省的情况，但是有一微小金融机构的审批权限，金融权限、监管权限一定要下沉，从民间金融层面来说两个方面，一个是政策层面，各省实际上已经开始运作，我建议比如说云南，小贷公司发展很多了，有没有一些民间借贷管理的办法、条例，类似立法层面的制度能够出来，包括一些操作层面的。第二个方面还是应该更多的依靠直接融资、或者是重视直接融资的安排、渠道、产品。早上我们说了，我们现在的社会融资重量10万大亿，其他方式的产品，直接融资的整个经营模式在逐步上升，这是一个历史趋势，这是从民间金融层次说。

　　从民生金融看，我个人的看法，以云南为例，民生金融可能要更多的依靠所谓的正规金融机构来给予支撑，我们的微小金融机构对民生金融起到一个补充的角色。从民营金融看，两个方面。民营金融的重点，核心还是要注重功能和质量的提升，我个人觉得，不在乎一定是要很大数量的广覆盖，核心是在业务模式、风险定价方面进行非常重要的研究。这里面还有一个，要贯彻落实国务院出台的关于民营资本的相关办法，要建立完善的现代企业制度。

　　我觉得，我们的民营金融、民间金融形式，以不可争辩的事实存在，我们要正视，不能熟视无睹，要倍加呵护，在法律制度层面给予支持。谢谢。