图为张艳艳总经理发言

　　新浪财经讯 由中国金融学会、云南省人民政府金融办公室定于2013年7月27日在昆明联合举办第四届中国小额信贷创新论坛暨第二届全国金融办主任圆桌会议。此会议围绕新型民间金融机构的试点与创新、互联网金融模式、产品及创新、地方三民金融(民间、民营、民生)的发展战略等议题展开探讨。图为张艳艳总经理发言。

　　以下为发言全文：

　　张艳艳：很高兴参加这个论坛，感谢主办方、协办方给我们提供平台，我们在春城共同聚焦小微、小微公司的发展。小贷公司的评级已经不是什么新鲜话题，在今年1月份央行潘功胜副行长强调推进小额贷款公司，融资担保公司的评级工作。目前大家探讨这个问题，我想说一下评级工作有三个方面的作用。

　　首先，评级工作能够系统性的降低小贷公司的资金方、融资方、小贷公司本身三者的信息成本、贷款以及融资成本，提高小贷公司透明度。其次，评级是分类评价的重要手段。通过评级来进行分类，从而帮助监管机构有效的技术分类管理。要知道，我们小贷公司的分类管理是推动优秀的小贷公司向社区银行、村镇银行转型的重要条件。马凯副总理讲，要积极发展小型金融机构，建立与小微企业门当户对的广覆盖、差异化、高效率的金融服务机构体系。第三，合理的评级可以引导小贷公司发展，推动行业规范化发展。小贷公司经济几年的发展，我们在量上取得了突破性的发展，截止6月底有7000多家了，现在到了要注重质量的时候了，小贷评级通过制订办法，来指导管理小贷公司。另一方面评级办法的推广，反过来又可以促进小贷行业的自律。所以要想实现上述三个目的，我们所运用的评级标准，就必须建立在客观实事的基础上，而且应当具有科学性和前瞻性。所谓科学性，不是我们坐在办公室里拍脑袋就拍出来的，需要大量调研并且充分听取各方意见，需要将标准反复与实践相结合来不断完善。如果没有性，被市场认可的好的小贷公司，他就不可能取得有益的评级结果，就会使标准与事实对立，我们的标准注定是没有前途的。如果我们的标准被被绑架，必定在制订完成时就滞后了，没有办法引导小贷行业健康发展，因此如何表现前瞻性、科学性，考验着我们每一位参与者的智慧和信心。

　　今年2月份我们东方旗下的同仁们参与到了联席会组织的分类评价体系建设工作中来，评价体系建立在历史经验和调研基础上，我们举行了多次讨论，整训了有关专家的意见，最后形成了现在的标准。但并不是说，现在的标准就是完美的了，就没有问题了，我认为，评级标准还有一些问题，是值得注意的。未来小贷公司评级标准不应该只有一个，要进行再分类、再细化。在我们国家凡事要解决一刀切问题，小贷也是。比如说是否需要根据行业来分科技小贷、涉农小贷来分别制订标准，这些都是需要我们思考的问题。判断区别的原则，应当是评级标准会不会造成评级结果明显不公，会不会误导出资方对小贷的错误认识。其次评级标准应该定期根据需求进行调整。具体数据、比例、要求、合适与否应当建立在大量测评基础上，防止出现凭感觉决定。比如说资本金处于什么区间，资金周转率达到几倍才是优秀的小贷公司，所以在制订完标准，并进行试评满意后，我们还需要考虑未来标准的运用主体，是不是只有个体授权的抵押公司协会，才有资格对小贷公司进行评级，我建议在小贷行业建立，应该在各地金融办支持下，建立专业、自律负责的行业协会，并充分引用市场化竞争。应该尊重市场合理选择，遵循公开、公平、透明原则，行业协会应该奔着对小微企业、普通百姓负责的态度制订，帮助会员合法、诚信经营。监管机构制订法律进行监管，通过一系列社会生态系统的建立小贷公司的分类管理，才能有的放矢，监管部门才能知道，那些小贷公司可以扩大经营范围，可以提高杠杆率，可以转为村镇银行等等。

　　谢谢。