银保监会：都邦财险在股东股权等方面存在25项问题
澎湃新闻记者 胡志挺 来源：澎湃新闻
除了燕赵财险，银保监会还同时对都邦财险开出了行政监管措施决定书。
5月17日，银保监会披露的行政监管措施决定书显示，2018年，银保监会对都邦财产保险股份有限公司（下称都邦财险）进行了公司治理现场评估，发现该公司在股东股权、公司章程及“三会一层”运作、关联交易管理、内部审计、考核激励、发展规划以及其他方面等存在25项问题。
官网简介显示，都邦财险成立于2005年10月19日，注册资本金27亿元，注册地吉林市，目前已拥有33家分公司，400多家分支机构，形成了覆盖全国的机构服务网络。
股东方面，都邦财险共有7家股东，其第一大股东为吉林省国资委实际控制的吉林市铁路投资开发有限公司，持股19.26%；中泰信托有限责任公司为第二大股东，持股19.07%；吉林市吉晟金融投资控股集团有限公司、吉林市城市建设控股集团有限公司、吉林省金都集团有限公司、吉林市金鹰投资有限责任公司、吉林市中豪群实业有限责任公司分别持股12.52%、12.04%、11.11%、7.22%、5.19%。
从银保监会此次发布的行政监管措施决定书来看，在股东股权方面，都邦财险部分股东股权变更未经监管部门批准，并且其股权多次被质押未在股东名册中记载。
在公司章程及“三会一层”运作方面，都邦财险主要存在以下问题：
1．未按照《保险公司章程指引》要求完成章程修订。
2．公司章程记载的股东股权情况与实际情况不一致。
3．公司章程未标明历次股份转让情况。
4．公司章程未明确董事会构成及人数。
5.2017年董事会定期会议召开次数不符合监管规定。
6．董事会会议档案装订管理不符合监管要求。
7．董事会提名与薪酬委员会人员构成不符合监管规定。
8．独立董事人数不足。
9．股东大会、董事会及经营管理层授权管理不规范。
在关联交易管理方面，都邦财险未设立关联交易控制委员会，也未指定审计委员会负责关联方识别维护，关联交易的管理、审查、批准和风险控制相关事项。同时，该公司未按照监管规定对关联方及关联交易进行识别和管理，关联方信息不完整。
就内部审计方面来看，都邦财险还存在7点问题，主要为：
1．未对部分高级管理人员开展任中审计。
2．专职内部审计人员数量不足。
3．内部审计质量控制制度不完善，未聘请外部审计机构进行内部审计质量评估。
4．未建立内部审计信息系统。
5．审计责任人空缺。
6．任免分公司及以上机构、部门主要负责人之前，未听取审计责任人意见。
7．部分省分公司审计报告未按监管要求报送当地银保监局。
此外，都邦财险在相关考核激励方面依然有相关的制度不明确、在执行方面不严格。比如，未严格执行绩效薪酬延期支付制度；董事、独立董事尽职考核评价制度不明确；董事会未对董事进行尽职考核评价，未向股东大会提交董事尽职报告；未向股东大会提交独立董事尽职报告，未向监管部门报告独立董事评价考核结果。
在其他方面，都邦财险还存在《年度发展规划实施情况评估报告》未经董事会审议，也未按要求向监管部门报告。
以上事实，有都邦财险的文件资料档案、日常管理记录等证据证明。
综上，银保监会决定对都邦财险采取如下监管措施：
一、都邦财险应当高度重视公司治理评估发现的问题，在接到监管措施决定书后立即实施整改。要成立由公司主要负责人牵头的专项工作组，制定切实可行的整改方案。整改方案应当明确具体时间和措施，将每一项问题的整改工作落实到具体部门和责任人。
二、都邦财险应当对评估发现的问题逐项整改，并形成整改报告及公司治理问题整改情况反馈表，于5月31日前书面报至银保监会。已经整改完成的，列明整改完成时间及具体措施；尚未完成的，列明具体原因、整改时限及整改方案。
三、针对此次评估发现的问题，都邦财险应当启动问责机制，严肃追究相关人员责任，并将责任追究情况向银保监会报告。
四、都邦财险要牢固树立依法合规意识，全面查找公司在股东股权、公司章程及“三会一层”运作、关联交易管理、内部审计、考核激励、发展规划、合规与内控管理、信息披露等方面存在的问题，进一步完善制度，规范公司治理运作机制。
（本文来自于澎湃新闻）
责任编辑：张国帅
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