连平:此次降准符合预期 未来政策框架将明确波动空间

　　央行对1000家县域农商行开启定向降准，释放长期资金约2800亿

　　为民营和小微企业“输血”，力度还在加大。

　　5月6日A股开盘前，中国人民银行发布定向降准通知，从2019年5月15日开始，对中小银行实行较低的优惠存款准备金率。

　　央行表示，为贯彻落实国务院常务会议要求，建立对中小银行实行较低存款准备金率的政策框架，促进降低小微企业融资成本，决定从2019年5月15日开始，对聚焦当地、服务县域的中小银行，实行较低的优惠存款准备金率。

　　对仅在本县级行政区域内经营，或在其他县级行政区域设有分支机构但资产规模小于100亿元的农村商业银行，执行与农村信用社相同档次的存款准备金率，该档次目前为8%。约有1000家县域农商行可以享受该项优惠政策，释放长期资金约2800亿元，全部用于发放民营和小微企业贷款。

　　交通银行首席经济学家连平对第一财经记者表示，此次降低存款准备金率符合预期。“准备金率调整顺应了发展中小微业务的需要，是对中小机构稳定的获得中长期资金进一步支持。”

　　中国人民大学重阳金融研究院副院长董希淼对记者表示，此次降准为真正意义上的定向降准。“从降准对象看，仅针对在本县经营的或跨县经营但规模在100亿元以下的农商行，这在之前的定向降准操作中是少见的；从资金用途看，对释放的约2800亿元，要求全部用于发放民营和小微企业贷款。”

　　董希淼还表示，此次降准有助于农商行回归本地、回归本源。对主要服务县域的农商行进行定向降准，有助于引导和鼓励农商行扎根本地，发挥地缘、人缘、亲缘等优势，更好地服务小微企业和“三农”经济。

　　由于中小银行相比大型银行在资金来源和资金成本方面不具优势，降低中小银行的存款准备金率有助于进一步降低企业的融资成本，提升中小银行服务实体经济的能力。

　　4月17日，国务院常务会议再次针对加大金融对实体经济支持力度、进一步降低小微企业融资成本问题明确了目标要求。除了重申大型银行要发挥“头雁”作用外，强调要抓紧建立对中小银行实行较低存款准备金率的政策框架。

　　连平表示，未来大型、中型、小型银行存款准备金率差异会更加明显，会形成制度化。比如，未来在哪种情况下，小型金融机构可以适用更低的准备金率。“具体操作方式、有关波动的空间，可能在未来的政策框架里比较明确一些。”

　　此外，记者了解到，此前在小微企业融资业务中，有些银行既要抵押又要小微企业所属行业的相关信贷政策，给企业融资造成了一定难度。

　　“有了充足的抵押后，风险完全可控，没有必要还要行业的相关政策。”连平称，在实行较低的存款准备金率后，要注意未来的风险，银行要适当调整自身风险偏好以及一系列业务的制度理念和流程。

责任编辑：陈永乐