邓伟政：中阿两国应该推进金融科技发展和监管合作

　　新浪财经讯 5月29日消息，由北京市人民政府主办的“2019金融街论坛年会”分论坛一今日在北京展览馆举行，本次分论坛的主题为“扩大金融高水平双向开放，提升金融全球竞争能力”，阿布扎比国际金融中心金融服务监管局CEO邓伟政出席论坛并发表演讲。

　　邓伟政介绍道，阿布扎比国际研究中心在成立之初，就意识到数字创新和金融科技在金融服务业和在阿布扎比的经济中，扮演着重要的角色。2016年阿布扎比国际金融中心成为中东北非地区第一个开始颁发金融科技牌照的司法管辖区，也是该地区第一个创造金融科技监管沙箱的司法管辖区。如今阿布扎比国际金融中心的金融科技监管实验室，英文是ADGM RegLab，仅次于伦敦的金融科技监管实验室，在全世界排行第二，最活跃的金融科技监管沙箱，有超过70家全球金融科技公司进行申请到阿布扎比的金融科技监管沙箱。

　　在他看来，新型的金融科技公司需要适当的监管，也需要在促进创新和高效监管之间保持平衡。

　　以下为演讲原文：

　　尊敬的孙区长、主持人，女士们，先生们，早上好！很荣幸代表阿布扎比国际金融中心参加今年的金融街论坛2019年年会。我谨代表阿布扎比政府和阿布扎比国际金融中心、金融服务监管局向各位领导和专家以及各位来宾，表示衷心地感谢和祝贺！

　　今年是中国建国70周年，中国改革开放已经走过40个里程。中国取得举世瞩目的成就，不但快速提升本国人民的福祉，也深刻推动全球金融发展和治理水平。我认为未来的世界经济可持续性增长，正如今天所谈的主题，有赖于中国金融双向开放，有赖于更多国家如何通过合作推动全球经济的治理。中阿两国的经济关系飞速发展，中国是阿联酋最大的贸易伙伴国。阿联酋也是中国在阿拉伯国家最大的投资目的地国。阿联酋也是最早参与中国倡议的“一带一路”国家，以及亚投行。2018年中阿合作论坛第八届外长级协议上，习主席提出，打造全面合作、共同发展、面向未来，中国阿拉伯战略伙伴关系。2018年7月，习主席应邀对阿联酋进行国事访问，两国领导人一致决定，将双边关系提升为全面战略性伙伴关系。13个双边重要协议现场签署见证，包括“一带一路”，油气勘探服务，中阿产能合作示范园区服务平台等等。中国与阿联酋开展全面战略性伙伴合作。我所代表的阿布扎比国际金融中心是位于阿联酋首都阿布扎比金融区。我们治理在阿布扎比打造辐射中东北非地区“一带一路”投融资中心，服务中阿两国重大机构和重大项目，以及建设一个辐射中东北非地区的人民币离岸中心。促进中阿两国的经济与金融合作，我今天从中阿开放合作的角度，与大家分享一些看法。

　　第一，双向开放促进中阿产融合作。

　　2018年中国企业对全球174个国家及地区超过6500家境外企业进行非金融直接投资。累计投资超过1300亿美元，但在一些“一带一路”国家依然面临着缺乏直接的投融资渠道，间接让融资成本较高的困难。中国优质产能“一带一路”出海离不开金融扶持，拿中国高铁进行比喻，产能输出是中国“一带一路”建设的引擎。金融服务是产能输出后维持动力的原料。产业园区是中国“一带一路”建设的创新，未来更大的成就将取决于高效而低成本的海外融资。2019年中国阿联酋产能示范园区在中阿两国最高领导人的见证下发起，2018年7月20日，习近平主席和阿布扎比王储，共同见证了中阿产能合作示范园区金融服务平台的成立。该金融服务平台将利用两国金融资源和资本市场，为开拓中东北非地区产能出海企业提供多层次的综合金融服务。阿布扎比金融管理局支持该平台的金融牌照申请，整合两国的金融资源，为企业提供直接和间接的金融服务。我们期待着发展模式能够推广到更多国家去，维持帮助中国“一带一路”产融出海。

　　第二，中阿共建“一带一路”金融基础设施。

　　中国改革开放40年进入金融开放关键时刻，金融开放包括中国领先机构出海，开拓特定的区域资本市场，从而为中国企业提供更多海外投融资的渠道。阿布扎比国际金融中心正在推动两国共建一个辐射中东北非国际交易所，该交易所将立足阿布扎比，服务阿联酋以及中东企业的投融资，使得该地区与全球的投资者能够分享中阿经济长远的潜力。特别是分享“一带一路”长远投资红利。在这一重要的基础设施上，将发行人民币及其它货币的金融产品。通过股票、债券、资产证券化、衍生产品等多种不同的产品，为全球和地区投资者提供新的投资标的。帮助中阿两国企业在该地区进行投融资。

　　第三，通过双边金融开放，推动财富管理合作。

　　阿布扎比不缺乏资源和财富，阿布扎比占有全世界9%的石油储量，5%的天然气储量。在石油经济的基础上，阿布扎比拥有大量的财富管理机构，以及高资产的人士，以及两国世界上最大的主权基金。阿布扎比投资局ADIA和穆巴达拉投资公司，成为本地区乃至全球最重要的财富管理中心之一。中国企业已经和这些机构开始紧密合作，但在我看来还可以在合作层次、结构和范围上有更大胆和更积极的尝试。我尤其认为中国企业通过阿布扎比开拓中东北非资产管理和财富管理的市场，可以从若干领域推进，包括财富管理、私人银行、不动产、信托基金、金融科技。在这些领域，阿布扎比国际金融中心背靠着阿布扎比丰沛的财富，作为中东北非的金融科技管理中心，能够很快地帮助中国企业获得金融许可，并且开展业务。

　　第四，两国应该推进金融科技发展和监管合作。

　　北京金融科技业发展走在中国的前列，我想分享我们的实践，阿布扎比国际研究中心在成立之初，就意识到数字创新和金融科技在金融服务业和在阿布扎比的经济中，扮演着重要的角色。2016年阿布扎比国际金融中心成为中东北非地区第一个开始颁发金融科技牌照的司法管辖区，也是该地区第一个创造金融科技监管沙箱的司法管辖区。如今阿布扎比国际金融中心的金融科技监管实验室，英文是ADGM RegLab，仅次于伦敦的金融科技监管实验室，在全世界排行第二，最活跃的金融科技监管沙箱，有超过70家全球金融科技公司进行申请到阿布扎比的金融科技监管沙箱。在我看来，新型的金融科技公司需要适当的监管，也需要在促进创新和高效监管之间保持平衡。

　　我的几个想法想与监管机构分享：

　　一是为初创企业提供整体的监管支持和指导，帮助金融科技公司理解和掌握监管要求。为金融科技提供适当的监管控制，以及测试情况。

　　二是确保机制支持初创企业与监管机构进行高效与系统的互动。

　　三是务必引进全球专业孵化器和咨询公司机构，打造优质生态环境与生态系统。以最快速的速度培养和打造创新企业。

　　四是通过各种手段吸引人才。人才是生态环境和生态健康发展及壮大的关键所在。

　　五是保持监管的高度响应和自我变革的能力。

　　最后，再次感谢北京市政府的邀请，预祝本次大会取得圆满成功。未来愿意与大家一起推动“一带一路”框架下中阿金融合作和投资的合作，谢谢！

责任编辑：张译文