从去年3月至今,中美经贸谈判几经反复,在这一年多的时间里,美国频频提出对华贸易“不公平”“吃亏了”等论调,这种论调认为,美国在与中国的贸易中存在巨额逆差,中国占了便宜,美国吃了亏,事实果真是这样的吗?对此,中国国际经济交流中心副理事长、商务部原副部长魏建国称,中国是当今世界贸易规则不平等的最大受害者,真正没有遵守WTO规则的是美国政府。面对美国的咄咄逼人,我们要守住底线,因为牵涉到国家主权等核心利益。
那么,美国发动贸易战对自身有多大的影响?美国真正的意图是什么?中国将采取哪些措施来应对?魏建国在本期思客问答作了详细解读。
思客:美国一边在中美贸易中获得了巨大收益,一边却横加指责中国对外贸易“不公平”,您认为中国对外贸易真的不公平吗?
魏建国:在中美贸易当中,中国一直受到美国所施加的对中国不公正待遇。所以我一直认为,中国是当今世界贸易规则不平等的最大受害者。
主要表现在三个方面:第一,中美贸易中,我们只能从美国进口一些普通的矿产品和工业机械,而真正的高新技术产品,美国不对中国出口。按照WTO规则来讲,这个是不应该的,不能以“国家安全”为由,不向另一个国家出口某些安全技术。反观,中国稀土一直向美国和日本出口。另外,自1980年以来,美国国会根据“杰克逊-瓦尼克修正案”,一直对是否给予中国“最惠国待遇”进行年度审议,直到2001年中国正式成为世界贸易组织成员,美国对中国实行歧视性贸易待遇的做法才失去了存在的理由,美国这才宣布给予中国永久正常贸易关系地位。
第二,中国的补贴政策遭到指责。美国动辄用“301调查”的手段,以及反补贴、反倾销的行为来对中国的一些产品施加不公正待遇。
实际上,美国联邦政府和州政府对部分产业和企业提供大量补贴、援助和优惠贷款,包括美国的西红柿和大豆。最近中美贸易摩擦升级,美国联邦提出了一项150亿美元的农业补贴举措,旨在帮助受到冲击最大的美国大豆种植户和生猪养殖户。
第三,改革开放以来,通过加工贸易,中国迅速发展成为全球价值链体系的重要环节。但是,总体而言,中国产业仍缺乏许多核心技术,利润微薄,而大部分利润却在美国。
思客:面对美国加征关税,中国迅速反击并且亮明了态度,您怎么看?
魏建国:第一,中方迅速反击是希望在中美经贸谈判中能够达成一个比较公正的、平等的协议。这个协议必须是要使双方都能够基本满意,如果谈判协议仅仅让一方满意,而另一方的关切和利益没有得到照顾,那么这个协议执行起来也是不会长久的,甚至会被推翻的。
第二,贸易战没有赢家,我认为少输则赢,就是哪一方输得少,哪一方就赢。面对美国的咄咄逼人,我们要守住底线,不能美国要求做什么我们就照做。因为这牵涉到核心利益,也就是我们国家的主权。
第三,中美经贸磋商一年多来,美方不断“变脸”,蛮横无理地推翻协议,这次又加上一些我们不能接受的条件,最后反而倒打一耙,将责任“甩锅”给中方。
按照少输则赢的原则,我们对美方精准反击,因为这关系到我们国家的核心利益,对此决不能手软,否则会助长美国的嚣张气焰。另外在反击的过程中,我们要有理、有利、有节,而且要精准反击,同时照顾到国家的利益、企业的利益、消费者和人民的利益。
思客:中国为什么有底气应对这场挑战?将采取哪些措施来应对?
魏建国:首先,我们的底气来自于我们的真心诚意。虽然出发之前对方蛮横无理地增加了关税,但我们还是去了。对方在谈判中多次说话不算话,取消谈判结果,但我们还是抱有诚意,只要对两国都有好处就希望继续谈下去。
其次,来源于中国的改革开放。当前中国的改革开放走向更宽的领域、更深的程度、更高的水平,包括保护知识产权、修订专利法、放宽外商准入等,包括尽快在政府采购、打击假冒伪劣、加大营商环境等方面加大措施。
国际货币基金组织最近下调2019年全球经济增速至3.3%,与此同时,将中国经济增长预期由6.2%上调至6.3%,有一定的增长,这说明中国有很好的发展潜力。所以我们有底气、有能力来应对中美经贸摩擦,我们的底气来自于中国发展整体向好的局面,来自于上下一致的决心和达成协议的诚意。
思客:美国发动贸易战,对其自身有多大影响?美国真正的意图又是什么?
魏建国:美国发动贸易战只不过是一个借口,其真正的目标是中国的经济发展,特别是高科技。
中国的改革开放,比美国想象的速度更快、力度更强,更具活力和可持续性。美国借贸易战的方式来打击中国,企图打掉中国的信心,打掉中国发展的基本面,打掉中国老百姓对中国发展模式的认可。
然而综合前面的情况来看,这一招已经有些行不通了。因此美国高官又放出来“文明冲突论”,认为美中之间的冲突是“一场与一种完全不同的文明和不同的意识形态的斗争”。
我认为这些都是美国发动贸易战以后,伴随而生的一个个新招数,对此我们一定要做好准备,特别是在金融行业、高科技技术方面,以及目前我们领先的一些领域,比如人工智能等。像华为这样的高科技企业,美国现在已经开始对它动手,其他类似企业也要未雨绸缪,提前做好应对。
思客:如果中美贸易摩擦持续下去,对外资企业会有什么影响?它们会不会被迫离开中国?
魏建国:尽管中美贸易摩擦仍在继续,但现在已经有迹象表明,更多的投资涌向中国。我想主要有三条理由:第一,亚洲是全球经济最活跃的地区,而亚洲经济最大的活力在中国;第二,中国中等收入群体消费市场的规模越来越大,中国2018年全年进口总额14.09万亿元,未来几年还会增长。单凭这一点,如果哪家外企离开了,到头来肯定是肠子都要悔青了。现在很多外企正在拼命地涌入中国市场,比如去年9月,美国最大的石油公司——埃克森美孚公司依然决定在华建设大型独资石化项目,今年1月,美国公司特斯拉首家海外工厂在上海正式开工建设;第三,外企一旦离开中国这个市场,即便最后再回归,它的生产链、供应链和服务链不是一年两年就能恢复的。即使恢复了,失去的市场也会带来不少的损失,所以没有企业做这种傻事。
思客:您怎么看华为海思应对美国封锁采取的科技自立的原则?
魏建国:我们没有其他选择,只有自力更生,只有自己靠自己来攻克一些高技术、高水平难关。把自己的发展建立在别人身上是不可信的,别人也不会给你这个技术。我觉得华为做得很好,替我们高科技企业树立了榜样,全球的中国企业都应该向华为学习。
思客:您对中美贸易摩擦的前景持何种态度?您认为最好和最坏的结果可能会是什么样?
魏建国:中美贸易摩擦肯定是长期的,打打停停,停停打打。但我不太同意现在一些说法,中美关系已经急转直下,已经到了冰点。其实双方都愿意谈,我想只要能谈,就能达成协议。达成协议以后,出现了矛盾,还可以再谈,再达成协议。我始终相信,中美双方最终能在一个桌子上坐下来谈,我对此持乐观态度。
面对美国的咄咄逼人,我们要守住底线。
责任编辑:李思阳
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