降低贸易成本可助益经济增长

　　文/新浪财经意见领袖（微信公众号kopleader）机构专栏 世贸组织 作者 罗伯托-阿泽维多（世界贸易组织总干事）

　　生产一件物品每支付1美元的成本，将该产品带到发展中国家消费者手中则需要2.19美元。相比之下，在高收入国家，这一成本更接近1.34美元：虽然大大低于发展中国家，但也有很高的附加费用。

降低贸易成本可助益经济增长

　　我们想象一下，如果一国政府提议穷人在食品、服装和其他基本生活必需品上面花费高于富人，一定会激起众怒。然而类似的情况的确存在，现在贫困国家进口商品的成本几乎是富裕国家的两倍。

　　目前发展中国家的平均贸易成本相当于219%的进口关税。换句话说，生产一件物品每支付1美元的成本，将该产品带到发展中国家消费者手中则需要2.19美元。相比之下，在高收入国家，这一成本更接近1.34美元：虽然大大低于发展中国家，但也有很高的附加费用。因此，降低贸易成本将对全球产生巨大影响。事实上，贸易成本只需下降1%，就能带来3-4%的贸易增长。

　　贸易成本包括关税，以及诸如运输、报关费、过境延期等各种其他成本。有些情况下，只需付出较小的努力便可以大副降低成本。比如说，通过协调贸易文档这样简单的做法就能令低收入国家大为受益。报关程序的自动化和程序简化，以及各种进口关税的透明化也将带来更大益处。

　　在2013年底，全球在这个问题上采取了行动，达成了一个标志性的协议：WTO的贸易便利化协议（Trade Facilitation Agreement）。WTO的经济学家们去年10月对贸易便利化协议的潜在益处进行了第一份详实的研究，研究结果令人印象深刻。他们发现，如果协议得到贯彻实施，成员国的贸易成本平均可下降近15%。直观一点来说，节约的成本比将全球所有关税降到零还要可观。这一贸易成本的下降可令全球每年商品出口额上升高达1万亿美元，其中发展中国家是主要受益者。

　　实施该协议的溢出效应更加可观。贸易便利化协议可以帮助各国吸引外国直接投资并提升企业经营规范性。它将帮助发展中国家实现出口多元化，更全面地参与到全球价值链当中来，从而降低他们对大宗商品出口的依赖。它还将降低腐败的可能性，提高边境关税和其他税收的征收——对于很多低收入国家来说，这些税收非常重要。中小企业将是协定的主要受益者，因为它们深受繁文缛节之害，同时相比大型企业对货物在边境上延误更加敏感。

　　实施贸易便利化协议的好处巨大，但要实现这些好处，首先必须通过这一协议。这需要世界贸易组织三分之二的成员批准才能生效。到目前为止，已经有80个成员签字通过该协议，还需要大约30个国家签字才行。中国早在去年9月就签字通过了该协议。WTO成员都在努力维持这一势头，许多国家已经进入批准程序的后期。我将会给所有那些尚未批准该协议的政府写信，要求他们加快国内的批准进程。

　　在这种情况下，我们需要明白，贸易便利化是一项全新的贸易协议。其设计初衷是为了回应各个国家的需要，并不是施加严苛的、广泛的条件。它不但可以让发展中国家和最不发达国家按照自己的步伐进行改革，还可确保他们在改革过程中能够获得操作层面的帮助。捐赠国家和机构已经明确表示他们将随时提供必要的帮助，以确保协议能够得到全面落实。

　　在经济增长疲软的背景下，落实贸易便利化协议将提升全球经济增长。通过确保协议今年开始生效，我们可以大幅削减阻碍经济增长和复苏的贸易成本。

　　(本文作者介绍：世界贸易组织是负责成员之间贸易规则的一个国际组织，其主要功能是协商贸易规则，管理贸易协议，解决贸易争端，提升发展中国家的贸易能力。)