| 1992年之前 | 内部认购和新股认购证。新股认购证成为暴富的代名词，也留下了内部职工股这一遗留问题。 |
| 1993年 | 与银行储蓄存款挂钩。此举改善了前面新股发行不公的现象 |
| 1996年 | 全额预缴款按比例配售方式“全额预缴款”方式。 |
| 1999年 | 对一般投资者上网发行和对法人配售相结合 |
| 2001年 | 上网竞价方式。上网竞价发行可以减少主观操作，防止违规行为和黑箱操作行为的发生 |
| 2002年 | 按市值配售新股 |
| 2006年 | IPO询价制+网上定价方式。 |
| 2009年6月 | 完善询价和申购报价约束机制，网上网下不能同时申购，网上单个账户设上限 |
2010年1月29日，中国证券业协会与沪深交易所于本周五在上海召开“新股发行体制改革研讨会”，探讨新股发行体制改革相关热点问题，以期进一步完善发行价格形成机制与股票承销制度。与会者包括上海副市长屠光绍、证监会主席助理朱从玖、上交所和深交所总经理、国泰君安等券商老总及基金经理等专家。监管部门会同市场各方充分探讨了相关热点问题，形成了对新股发行工作的理性认识，同时对新股发行体制改革方向进行了展望。
结构调整和经济增长方式的转变一定会为资本市场的改革开放发展创造更大的空间。
新股发行体制改革重要目标之一是要进一步提升中小投资者的参与意愿。
去年6月的新股发行体制改革已经达到了阶段性目标
承销商存在为发行人考虑多，为投资者考虑少。
通过研讨进一步促进中国资本市场的健康、稳定和可持续发展。
在询价制之外，为创业板中小板发行人提供定价发行等其它IPO机制自由选择空间。
主持人：证券业协会 陈自强副会长
嘉宾：清华大学经管学院副院长廖理； 中国人寿资产总裁刘慧敏； 中金公司董事总经理丁玮；中金公司研究部董事总经理丘劲；国泰君安总裁陈耿； 投资者代表毛智伟。
机构对于新股定价中所起的作用是不一样的。
投资者代表毛智伟发表观点称新股赚钱和亏钱都很正常。
建议新股提高网上配售比例，取消网下锁定期。
由于市场不理性的存在，无论如何询价都会出现偏离基本价格的情况。
认为投行是偏向上市公司的，帮上市公司圈钱的概念是不对的。
去年A股发行的新股平均市盈率为为55.6倍，比较合理。
主持人：上交所副总经理刘啸东
嘉宾：广发证券总裁李建勇；交银施罗德总裁莫泰山；瑞银证券董事总经理赵驹；武汉科技大学金融研究所所长董登新；中国北车董事长崔殿国；上海佳豪董事长刘楠。
很多发行都是贴近市场发行的，这应该是一个方向。
可利用存量发行等工具，降低资金超募的不理性因素。
缩减发行规模是符合法律法规及证监会的有关规定，符合新股改革的方向。
在限售股方面，避免原有股东大规模抛售，打压公司的价值。
在坚持新股发行制度改革的道路上坚守两条底线，IPO的市场化方向不能改变。
介绍了上市超募资金的使用情况，表示要用好超募资金回报投资者。
需求的价格是机构投资者决定的，你的报价是不是严肃、客观、认真很重要。
破发是改革的重大成果，不破发，就是说发新股永远可以发出去。
为了抑制投机，可以延长询价时间，亦可考虑分批发行、集中上市的方式。
新股发行价高企，由此带来的后果是上市公司以非常低廉的成本募集。
扩大询价机构范围和取消网下配售股份锁定期。
本讨论环节主持人。
“新股破发”就是制度变迁的必然结果；“新股不败”已经事过境迁。新股上市首日“破发”在即，是买者自负，还是发行人自负？答案是：两厢自重。只有“新股破发”变成现实，中国股市才能真正构建“买者自负”与“发行人自负”的新股发行机制！
华生认为，新股发行制度改革已有一段时间，有一些成功经验，也出现了一些问题，此时总结非常有必要。他表示，目前新股发行定价改革已取得突破，进展速度快，总体效果也比较好，是一步到位，接下来最主要的是解决发行制度改革全面配套问题。
刘纪鹏认为，新股发行制度一定要符合中国的国情，要保护中小投资者。中国以散户为主，在股权分置和资本市场一系列制度未转轨的形势下，必须贯彻公平原则，而不是给机构特权，使一小部分人掌握了大部分资产，新股发行配售比例低不适合中国的国情。
韩志国认为，目前的新股发行体制是非常扭曲的。一方面政府通过审批制度把股票变成稀缺资源，另一方面又强调这种稀缺资源的“市场化”。事实上，稀缺资源的价格不是由价值确定的。因此不放开政府的审批制而一味强调“询价机制”是不可能真正实现真正的市场化的。
目前新股发行市盈率不断攀升，但是，无论发行市盈率多高，都有人愿意买，只要能以更高的价格卖出去，总是能够赚到一点。而最大的受益者就是上市公司大股东以及保荐机构。发行价格越高，上市公司就越能从市场融到更多资金，保荐机构获得的保荐费用也越多。
存量发行，值得一试。存量发行不仅可以为“一股独大”的国有股提供退出的通道，也是改变目前市场流通性不足的有效方式。不过，推出存量发行，应当充分考虑市场的承受力，防止存量股份的过度套现冲击市场，影响市场的稳定。
由于去年新股发行叠创新高，上市公司超募现象严重，因此，必须改革新股发行制度的呼声甚嚣尘上。2009年5月证监会就新股改革公开征求意见以来，6月恢复IPO，所谓发行定价的市场化，主要更为“宽松”的询价制度，让市场发行价格打破了20倍市盈率的长期禁锢。
所谓“两头放开”是指将上市公司的“生”和“死”两头放开。证券监管部门和交易所不再人为地控制上市发行数量与节奏，同时让退市机制真正发挥作用，对垃圾股的借壳重组行为进行严格的限制，新股发行市场化的目标很快会实现。