羡慕中国人的路 特朗普抛出1.5万亿美元的大计划

　　羡慕中国人的路，特朗普昨晚抛出了一个1.5万亿美元的大计划！

　　近几年，很多去过美国的中国人纷纷吐槽美国基础设施：

　　比起咱们北上广深，美国的机场又小又破；

　　谈到铁路，全美至今连一公里高铁都没开建；

　　至于公路，美国好多城市路段都有破损，没咱们新修的气派；

　　地铁外观“寒碜”不说，老化、晚点问题也挺严重……

　　客观地说，上述吐槽不无道理，美国上次大规模建设基础设施还是在上世纪60年代，距今已过去半个世纪。在去年12月，全球最繁忙机场、早在1926年就迎来首架飞机起降的亚特兰大国际机场，竟然发生停电事故，影响上万旅客行程。

　　而另一方面，近日，一篇题为《14亿中国人的回家路》的文章，就因展示了中国公路美景和成就而刷爆了不少人的朋友圈。

▲四川雅西高速公路，被人们誉为“天梯高速”、“云端高速”，受到国内外广泛关注（来源：视觉中国）

▲即将通车的遵贵复线高速（来源：视觉中国）

▲大兴安岭森林公路风景（来源：视觉中国）

　　特朗普在1月31日的国情咨文中就提出：“计划推进一项1.5万亿美元的重建我们破败的基础设施的法案”。“经济发达的美国，很多基建设施却很糟糕，看看中国的基建，中国老百姓大概也会感觉很幸福。”

　　在此背景下，美股周一交易时段，白宫在其官方推特上公布了市场期待已久的特朗普基建计划大纲，也兑现了特朗普在2016年大选时做出的承诺。该计划核心是利用2000亿美元的联邦资金，来撬动至少1.5万亿美元与各州、地方和私人部门的合作伙伴进行基础设施投资，以修复美国的基础设施，重建公路、铁路、机场、桥梁、水路、电网等等。

▲图片来源：白宫官方推特

　　每日经济新闻（微信号：nbdnews）记者注意到，当日道指收涨超400点，纳指涨1.56%。加上上周五的反弹，美国三大股指均创2016年6月底以来最大连续两个交易日百分比涨幅。黄金期货收涨0.8%，创1月24日以来最大单日涨幅。

▲美国三大股指2月12日收盘情况

　　2000亿撬动至少1.5万亿

　　每日经济新闻（微信号：nbdnews）记者注意到，这2000亿美元的联邦基金中，1000亿美元为与州及地方政府的配对拨款，200亿美元来自扩大借款计划及债券，500亿美元农村基建启动计划，200亿美元变革项目及100亿美元联邦建筑物开支。白宫希望其余的资金由州及地方政府与私人投资承担。

　　此外，白宫发布的官方声明中还指出，美国的农村地区将进行新的投资、决策权将返还给州和地方政府、那些阻碍基础设施项目的监管障碍将被消除、对基础设施的审批将被简化和缩短、美国的劳动力将得到支持和加强。

　　白宫官员上周末对媒体发表讲话时指出，白宫基建计划中最大的一项是提议向各州和市政当局提供1000亿美元，用于基础设施项目的配套资金。联邦基金在任何项目中的总成本占比不超过20%，剩下的80%由美国城市及州政府负责筹集。官员们还表示，该计划旨在刺激1.5万亿美元的基建投资，但他们并没有考虑各州和市政当局将如何筹得剩下80%的新项目资金。

　　据白宫官方的说法，一个名为交通基础设施融资和创新法案（TIFIA）的特定融资项目，将致力于用平均1美元联邦资金撬动40美元的投资资金。根据这个项目目标，200亿美元预计将拉动8000亿美元的新基础设施建设投资。

　　该计划的第二项主要内容涉及到简化基建项目联邦审批流程，这旨在减少基础设施项目获得批准所需的时间。根据白宫的计划，其目前的审批流程将得到“简化”，来适应各种各样的基建项目。

　　每日经济新闻（微信号：nbdnews）记者注意到，上周末，白宫官员便强调称，特朗普的基建计划中的许多目标都得到了两党的广泛支持——唯一的症结在于如何实现这些目标。尽管如此，他们承认，至少有10个不同的国会委员会将对提案的一个或多个部分拥有司法权，这也保证了一个冗长的立法程序。

　　美国业内对基建计划褒贬不一

　　而对于特朗普这项宏伟的“基建大业”，美国业内对此的早期看法却褒贬不一——全美制造商协会主席杰伊·蒂蒙斯表示：

　　“特朗普在21世纪真正的基础设施建设中扮演全球领导者的角色，提供了我们迫切需要的领导力。”

　　“当港口阻塞，卡车延误，电力中断，水被关闭，或者互联网出现故障，现代制造商的竞争能力受到威胁，工作也面临风险。”蒂蒙斯在接受英国《卫报》采访时说道。“没有理由不采取行动，制造商们都致力于确保美国抓住这个机会。”

　　另一方面，尽管基建项目规模巨大，但由于特朗普力度颇大的税改刚刚落地，美国政府正面临着严重赤字——明年联邦预算赤字将至少达到1万亿美元，白宫也正严重依赖其他资金来源来实现诸多计划。

▲特朗普（资料图，来源：视觉中国）

　　《金融时报》的报道中也称，特朗普用2000亿撬动1.5万亿的“基建大业”，很有可能最终无法实现。美国土木工程师协会也估计，特朗普基建系统（包括地面交通、水道、电力和机场）的资金缺口为10年，大到2万亿美元。此外，在中期选举日益临近之际，特朗普促成两档协议的希望，也很有可能与共和党人就如何为新项目提供资金的问题产生分裂。而在国会众议院民主党领袖南希·佩洛西看来，特朗普的计划无异于把投资基建的负担“转移给城市和各州”。

　　环保组织对此也表示担忧——“特朗普的基建提案是一场灾难，”自然资源保护委员会的谢莉·波提查在接受《卫报》采访时说道。“（特朗普的基建提案）没有提供把我们的国家带入21世纪所需的投资。更糟糕的是，他的计划还缩减了基建项目的环保审核环节。

　　对于特朗普的这份基建计划，全球顶尖投行高盛表示，没有新意，该计划在今年实施的概率很低。

　　每经记者 蔡鼎

　　每经编辑 李净翰

责任编辑：张玉洁 SF107