中小学教材降价11% 学生减负呼唤长效机制

　　季谭

　　2006年秋季全国中小学教材价格平均降低11%，降价总额近12亿元，平均减轻每个学生秋季学期教材负担约6元，减轻每个学生全学年教材负担近10元。

　　昨天发改委发布消息称，中小学教材降价政策取得实效，去年秋季教材价格明显降低。其中天津、宁夏、陕西等地教材价格平均降幅超过15%，北京、江苏、辽宁、江西、广东等地教材平均降价13%以上。

　　为减轻中小学生经济负担，2006年5月发改委、新闻出版总署下发了《关于进一步加强中小学教材价格管理等有关事项的通知》，要求从2006年秋季学期开始，降低教材印张基准价格，规范教材封面、插页和配套光盘价格，强化教材印制标准的监督检查，抑制豪华版教材使用。

　　有关数据显示，我国出版产业一年的产业规模为500多亿元，其中中小学教材要达到200多亿元，几乎占到总发行量的一半左右。而由于中国中小学课本的使用寿命大多只有半年，且印刷装帧豪华，浪费现象突出。

　　来自发改委不久前的调查发现，中小学教材定价居高不下，教辅材料过多、过滥问题突出，各省学生教材费用平均约占学生经济负担的30%左右。

　　教育部基础教育司一位负责人昨天告诉《第一财经日报》，尽管我国目前大部分地区采用人民教育出版社教材，但均为各地分别印刷，且有许多地方是自编教材，因此普遍存在着定价不合理的地方。

　　发改委的调查还认为，中小学教材价格偏高的主因是行政垄断和区域分割导致出版发行利润过高，因此必须在教材出版和发行上打破行政垄断，引入竞争机制。

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