600万被征地农民纳入基本生活或养老保障范围

　　季谭

　　目前，全国有15个省级地方政府或部门制定了被征地农民社会保障文件，有600多万被征地农民纳入了基本生活或养老保障范围，筹集被征地农民养老保障基金400多亿元。

　　这是全国人大常委会副委员长乌云其木格昨天向全国人大常委会作全国人大常委会 执法检查组关于跟踪检查有关农业法律实施情况的报告时介绍的情况。

　　乌云其木格说，2006年，国务院制定《关于解决农民工问题的若干意见》。有关部门在全国范围内组织实施了农民工“平安计划”，维护农民工工伤保险权益。截至今年10月，参加工伤保险、医疗保险的农民工分别为2366万人和2069万人，比去年分别增长89%和324%。

　　乌云其木格说，一些有条件的地方，积极探索、逐步建立新型农村

养老保险制度。截至2005年底，已有31个省区市的1900个县(市、区、旗)，开展了农村养老保险，5440多万农民参保，积累保险基金310多亿元，300多万参保农民领取养老金。

　　此外，乌云其木格说，近两年，中央加大了对提高农业综合生产能力建设的投入力度。2005年，中央财政农业基本建设投资为812.78亿元，主要用于大型灌区续建配套改造，水库除险加固、淤地坝建设等。新开工大型灌区节水改造项目40个，增加节水改造面积1200万亩，牧区节水灌溉饲料草地22万亩。

　　乌云其木格昨天建议，下一步应“研究建立科学规范、结构合理、目标清晰的农业投入机制，确保财政支农资金稳定增长。”

　　据了解，中央财政用于“三农”的支出，2004年为2626亿元，比2003年增长22.5%；2005年为2975亿元，比2004年增长13.3%；2006年预算数为3397亿元，比2005年增长了14.2%，高于2006年中央财政预算总收入11.7%的增幅。

　　但是，国务院发展研究中心农村经济研究部部长韩俊昨天向《第一财经日报》表示：“国家财政资源分配应该更加向农村倾斜，支农的钱应该来自对我国财政的支出结构调整，这个调整余地还很大。”

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