王小鲁指出:中国2008年灰色收入达到5.4万亿,激起大讨论。
收入分配改革从2004年开始启动调研,历程曲折。
社保只管温饱,幸福养老需多少钱才够用。
铁道部内部人士2月25日透露,铁道部并入交通部一事已基本敲定。
对行政任命的国有企业高管人员薪酬水平实行限高,推广薪酬延期支付和追索扣回制度。
建立健全个人收入双向申报制度和全国统一的纳税人识别号制度,依法做到应收尽收。
坚决反对铺张浪费,严格控制“三公”经费预算,全面公开“三公”经费使用情况。
完善房产保有、交易等环节税收制度,逐步扩大个人住房房产税改革试点范围,加强存量房交易税收征管。
将部分高档娱乐消费和高档奢侈消费品纳入征收范围。研究在适当时期开征遗产税问题。
适当提高中央企业国有资本收益上交比例,再提高5个百分点左右,新增部分的一定比例用于社会保障等民生支出。
严格执行各级领导干部如实报告收入、房产、投资、配偶子女从业等情况的规定,对隐报瞒报、弄虚作假等行为严处。
按照依法自愿有偿原则,允许农民以多种形式流转土地承包经营权,确保农民分享流转收益。
改革征地制度,依法保障农民合法权益,提高农民在土地增值收益中的分配比例。
习近平总书记说,人民对美好生活的向往就是奋斗目标。要不断解放和发展社会生产力,努力解决群众的生产生活困难,坚定不移走共同富裕的道路。共同富裕的道路是我们一直贯彻的宗旨,但现在社会差距有拉大的迹象。
10月17日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议时表示,第四季度将会制定收入分配制度改革总体方案。2010年全国人大会议上,温家宝专门论述改革收入分配制度,这是《政府工作报告》首次提出改革收入分配制度。
国家发改委主任张平说,为增强城乡居民消费能力,进一步扩大内需,2013年,我国将深化收入分配制度改革,着力增加中低收入者收入,建立健全职工工资正常增长机制,多渠道增加农民收入,健全覆盖城乡居民的社会保障体系。
胡锦涛在庆祝深圳特区成立30周年大会上提出要加快以改善民生为重点的社会建设,调整国民收入分配结构,增加城乡居民收入,香港《文汇报》引述专家分析说,胡锦涛特意提及这方面的改革,这凸显了中央的决心。
李克强说,高度重视解决关系人民群众切身利益的突出问题,抓紧研究制定收入分配制度改革方案,搞好关系群众生产生活的煤电油气运供应,加强运粮运煤通道建设,提高保障和服务能力。
调整国民收入分配格局,逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重,增强消费对经济增长的拉动作用。优化政府公共投资结构,积极引导民间投资,把投资与增加就业、改善民生有机结合起来。
提高低收入群体的收入水平、调节垄断部门高收入、部分企业高管的过高收入以及某些社会群体的高收入等。
改革不应该注重国民收入分配格局的结果平等,而是应该注重初次分配时起点的平等,以及公平竞争的环境。
营造公平的竞争环境、鼓励并保护包括劳动在内的要素取得合理合法收入,是收入分配体制改革的核心。
进一步推进打破垄断、促进民间资本发展等相关配套改革,实施标本兼治。
重点研究落实工资制度设计方面内容,包括公务员津贴规范、事业单位绩效工资制度等均在推进过程中。
以减税让利为核心的财税体制改革为突破口进行收入分配体制改革,阻力最小、成本最低。
收入分配改革纠结点:既得利益者固守垄断利润
问题的难点就在于,既得利益者没有人愿意将已有的利益让出,而目前处于弱势的群体自然希望获得政策调剂,不同的利益方均有各自诉求。[详细]
中国劳动学会副会长苏海南也说,迟迟未出台的原因很多,有对问题的看法不一致的原因,当然最主要是由于收入分配的出台会要求对现行既得利益进行调整,这些群体会有所抵触,这成为方案出台最大的阻力。
几乎每个人都在问,收入分配改革的最大阻力是什么?有人说是既得利益群体,有人说是城乡二元体制,也有人说是行业垄断。都对,这些都是阻力。官方智囊甚至这样认为——实际上,参与改革的部门本身就是阻力。
清华大学经管学院副院长白重恩出,增加国有企业分红和存款利率市场化是目前收入分配改革过程中的明显障碍。增加国有企业分红,把分红纳入一般性预算,势必造成国有企业的投资要从市场上筹集资金,受资本市场和银行的制约。
公共政策的公平性,离开公众的发言权与参与权是不可想象的。没有政治体制改革的保障,经济体制改革的成果就会得而复失。现在的问题不仅是民众在分配改革中缺少参与权,而是总体概念上的民众权利的缺失。
目前我国的基尼系数无论是从历史上或是国际上看,都处于高位;现在灰色收入的量比较大,制度外的东西比较多,这对收入分配关系的调整会形成很大冲击,因此必须着力规范。同时,要坚决打击非法收入。
难点就在“控高”上,控制高收入群体的收入,收入分配制度改革的最大阻力来自于这部分既得利益者。笔者认为,这部分薪酬不应该与市场和国际接轨。首先,高管所在企业仍没有完全与市场和国际接轨,其次这些企业,无论从高管选拔机制还是内部管理运作方式,基本还是非市场化。
历时八年,《深化收入分配制度改革若干意见的通知》终于出台。有赞赏、有失望,也有不同意见。第3条,在国有企业和事业单位借鉴推广公务员招考的办法,值得赞赏。第10条,中央国有企业资本收益上缴比例仅仅增加5个百分点,令人失望。另一个令人失望之处是第12条,社会保障和就业支出占财政支出比重仅仅提高2个百分点左右。
收入分配制度改革涉及方方面面的利益调整,因此,我们要充分认识这项改革的艰巨性和复杂性,并为此付出长期不懈的努力。
收入分配制度改革是项艰巨的事业,对它的认识尚存大量分歧,克服它们并达成一些重要共识显然很有必要。只要我们下决心行动,就与拖着肯定不一样。
王小鲁表示,对于收入分配改革方案完全不知道,但是不抱多大的期望。为什么不抱多大的期望就是因为收入分配问题是方方面面的制度问题造成的。
“大炮”地产商人任志强,近日在微博上预测久未出台的“收入分配改革方案会让大多数人失望。”网民们对此方案可谓充满希望,又害怕失望。
缩小城乡收入差距有赖于城乡分割制度和城乡差别福利制度改革;缩小行业差距有赖于国有企业改革、垄断体制改革和资源价格改革。
需要强调的是,收入分配改革虽是一项得民心的改革,但鉴于此乃长期积累的问题,公众应有打持久战的心理准备。