小调查

相关策划

5.4万亿灰色收入之争
5.4万亿灰色收入之争

王小鲁指出:中国2008年灰色收入达到5.4万亿,激起大讨论。

收入分配改革分娩路
收入分配改革分娩路

收入分配改革从2004年开始启动调研,历程曲折。

聚焦养老改革
聚焦养老改革

社保只管温饱,幸福养老需多少钱才够用。

国务院批转收入分配改革方案

数据标题文字1
  • 目标:城乡居民收入实现倍增
  • 一、城乡居民收入实现倍增。到2020年实现城乡居民人均实际收入翻番。二、收入分配差距逐步缩小。“橄榄型”分配结构逐步形成。三、收入分配秩序明显改善。合法收入得到有力保护,过高收入得到合理调节。四、收入分配格局趋于合理。居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重逐步提高。
  • 背景:非法收入问题突出
  • 国务院在通知中指出,改革开放以来,我国收入分配制度改革不断推进,与基本国情、发展阶段相适应的收入分配制度基本建立。同时,收入分配领域仍存在一些亟待解决的突出问题,城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大,收入分配秩序不规范,隐性收入、非法收入问题比较突出,部分群众生活比较困难。
  • 要求:发挥好政府调控收入分配作用
  • 通知强调,深化收入分配制度改革,要坚持共同发展、共享成果。倡导勤劳致富、支持创业创新、保护合法经营,在不断创造社会财富、增强综合国力的同时,普遍提高人民富裕程度。坚持注重效率、维护公平。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平,初次分配要注重效率,创造机会公平的竞争环境,维护劳动收入的主体地位;再分配要更加注重公平,提高公共资源配置效率,缩小收入差距。
  • 部署:抓紧出台配套方案和细则
  • 深化收入分配制度改革,是一项十分艰巨复杂的系统工程,必须从我国基本国情和发展阶段出发。各地区、各部门要充分认识深化收入分配制度改革的重大意义,将其列入重要议事日程,建立统筹协调机制。各有关部门要围绕重点任务,明确工作责任,抓紧研究出台配套方案和实施细则,及时跟踪评估政策实施效果。

收入分配方案全文

国务院批转深化收入分配制度改革若干意见(全文)

国务院批转深化收入分配制度改革若干意见(全文)

为贯彻落实党的十八大提出的“实现发展成果由人民共享,必须深化收入分配制度改革”要求,深入推进“十二五”规划实施,完善收入分配结构和制度,增加城乡居民收入,缩小收入分配差距,规范收入分配秩序。

十大看点

铁道部并入交通部?
铁道部并入交通部?

铁道部内部人士2月25日透露,铁道部并入交通部一事已基本敲定。

国企高管薪酬将限高
国企高管薪酬将限高

对行政任命的国有企业高管人员薪酬水平实行限高,推广薪酬延期支付和追索扣回制度。

高收入者各项收入均征个税
高收入者各项收入均征个税

建立健全个人收入双向申报制度和全国统一的纳税人识别号制度,依法做到应收尽收。

严格控制三公经费预算
严格控制三公经费预算

坚决反对铺张浪费,严格控制“三公”经费预算,全面公开“三公”经费使用情况。

逐步扩大房产税试点范围
逐步扩大房产税试点范围

完善房产保有、交易等环节税收制度,逐步扩大个人住房房产税改革试点范围,加强存量房交易税收征管。

研究在适当时期开征遗产税
研究在适当时期开征遗产税

将部分高档娱乐消费和高档奢侈消费品纳入征收范围。研究在适当时期开征遗产税问题。

提高国资收益上交比例
提高国资收益上交比例

适当提高中央企业国有资本收益上交比例,再提高5个百分点左右,新增部分的一定比例用于社会保障等民生支出。

严格规范领导干部收入
严格规范领导干部收入

严格执行各级领导干部如实报告收入、房产、投资、配偶子女从业等情况的规定,对隐报瞒报、弄虚作假等行为严处。

允许农民流转土地承包经营权
允许农民流转土地承包经营权

按照依法自愿有偿原则,允许农民以多种形式流转土地承包经营权,确保农民分享流转收益。

提高农民土地增值收益
提高农民土地增值收益

改革征地制度,依法保障农民合法权益,提高农民在土地增值收益中的分配比例。

政府高层声音

习近平强调共同富裕道路 实现合理收入分配

习近平总书记说,人民对美好生活的向往就是奋斗目标。要不断解放和发展社会生产力,努力解决群众的生产生活困难,坚定不移走共同富裕的道路。共同富裕的道路是我们一直贯彻的宗旨,但现在社会差距有拉大的迹象。

温家宝:本季度制定收入分配改革方案

10月17日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议时表示,第四季度将会制定收入分配制度改革总体方案。2010年全国人大会议上,温家宝专门论述改革收入分配制度,这是《政府工作报告》首次提出改革收入分配制度。

发改委:深化收入分配改革 增加中低收入者收入

国家发改委主任张平说,为增强城乡居民消费能力,进一步扩大内需,2013年,我国将深化收入分配制度改革,着力增加中低收入者收入,建立健全职工工资正常增长机制,多渠道增加农民收入,健全覆盖城乡居民的社会保障体系。

胡锦涛谈改革收入分配凸显中央决心

胡锦涛在庆祝深圳特区成立30周年大会上提出要加快以改善民生为重点的社会建设,调整国民收入分配结构,增加城乡居民收入,香港《文汇报》引述专家分析说,胡锦涛特意提及这方面的改革,这凸显了中央的决心。

李克强:深化收入分配制度等方面改革

李克强说,高度重视解决关系人民群众切身利益的突出问题,抓紧研究制定收入分配制度改革方案,搞好关系群众生产生活的煤电油气运供应,加强运粮运煤通道建设,提高保障和服务能力。

谢旭人:加大对收入分配调节力度

调整国民收入分配格局,逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重,增强消费对经济增长的拉动作用。优化政府公共投资结构,积极引导民间投资,把投资与增加就业、改善民生有机结合起来。

收入分配改革大事记

数据标题文字1

收入分配改革探源

  • 【社会体制弊病】经济社会体制弊端强化收入分配不公
  • 专家认为,收入分配制度不健全、经济社会体制弊端以及经济发展方式和经济结构不合理等多方面原因造成我国居民收入差距过大。社会主义精神文明建设不够得力,低估劳动价值贡献、忽视社会责任、缺少诚信现象较多见等等,都将恶化收入分配的突出问题,扩大不公平的收入分配差距,成为收入分配不公平的深层次根源。
  • 【初次分配不公】初次分配不公影响突显改革迫在眉睫
  • 多项研究表明,主要指标分配率(劳动报酬总额占国内生产总值比重)呈下降趋势。而九三学社调研发现,工资收入仅占企业运营成本的不到10%,远低于发达国家的50%。我国资本所得和财政收入快速飙升至畸高的状态,而在博弈中处于弱势地位的普通劳动者薪酬所得份额即分配率却在持续下降,这样的国民收入格局显然并不合理。
  • 【收入与GDP不同步】居民收入与GDP增长不同步 收入分配需改革
  • 央行货币委员会委员宋国青表示,数据显示中国居民收入与GDP增长并不同步,问题主要出在国民收入分配政策上,而实际GDP增速跌至8%以下或推动分配制度被动调整。“收入分配是大问题,包括国民收入分配中居民收入份额过低的问题和收入差别扩大的问题。”
  • 【经济结构不合理】经济发展方式和结构不合理放大收入差距
  • 在苏海南看来,我国劳动力结构明显不合理,呈金字塔型,劳动力总量中低端劳动力数量过多,比重过大,对收入分配形成两方面的影响:一方面会对普通劳动者的收入增长形成很大的市场压力;另一方面会对促进缩小高中低端劳动者之间收入分配差距形成阻碍。
  • 【城乡二元体制】城乡二元体制是最丑陋的不平等
  • 城乡二元体制却是在光天化日之下赫然存在的,有法律根据的,却因和21世纪的世界民主、平等的潮流格格不入而显得特别丑陋。为何如此说呢?因为作为这一体制的两大支柱的户口制度和土地制度,都是公然歧视作为相对收入本来就已经最低的农民阶层的,因而和中国自称的社会性质特别格格不入。

收入分配改革核心

提低控高扩中为主线
提低控高扩中为主线

提高低收入群体的收入水平、调节垄断部门高收入、部分企业高管的过高收入以及某些社会群体的高收入等。

注重初次分配的起点平等
注重初次分配的起点平等

改革不应该注重国民收入分配格局的结果平等,而是应该注重初次分配时起点的平等,以及公平竞争的环境。

公平竞争环境是改革核心
公平竞争环境是改革核心

营造公平的竞争环境、鼓励并保护包括劳动在内的要素取得合理合法收入,是收入分配体制改革的核心。

调节垄断部门高收入
调节垄断部门高收入

进一步推进打破垄断、促进民间资本发展等相关配套改革,实施标本兼治。

工资制度将纳入改革重点内容
工资制度将纳入改革重点内容

重点研究落实工资制度设计方面内容,包括公务员津贴规范、事业单位绩效工资制度等均在推进过程中。

以财税改革为突破口
以财税改革为突破口

以减税让利为核心的财税体制改革为突破口进行收入分配体制改革,阻力最小、成本最低。

 谁将成为接班人

收入分配改革纠结点:既得利益者固守垄断利润

问题的难点就在于,既得利益者没有人愿意将已有的利益让出,而目前处于弱势的群体自然希望获得政策调剂,不同的利益方均有各自诉求。[详细]

收入分配改革阻力

收入分配改革久未出台主因利益集团抵触

中国劳动学会副会长苏海南也说,迟迟未出台的原因很多,有对问题的看法不一致的原因,当然最主要是由于收入分配的出台会要求对现行既得利益进行调整,这些群体会有所抵触,这成为方案出台最大的阻力。

收入分配改革步履维艰改革部门本身就是阻力

几乎每个人都在问,收入分配改革的最大阻力是什么?有人说是既得利益群体,有人说是城乡二元体制,也有人说是行业垄断。都对,这些都是阻力。官方智囊甚至这样认为——实际上,参与改革的部门本身就是阻力。

增加国企分红是收入分配改革一大障碍

清华大学经管学院副院长白重恩出,增加国有企业分红和存款利率市场化是目前收入分配改革过程中的明显障碍。增加国有企业分红,把分红纳入一般性预算,势必造成国有企业的投资要从市场上筹集资金,受资本市场和银行的制约。

收入分配改革困局缘于民众权利缺失

公共政策的公平性,离开公众的发言权与参与权是不可想象的。没有政治体制改革的保障,经济体制改革的成果就会得而复失。现在的问题不仅是民众在分配改革中缺少参与权,而是总体概念上的民众权利的缺失。

基尼系数处高位 灰色收入冲击分配改革

目前我国的基尼系数无论是从历史上或是国际上看,都处于高位;现在灰色收入的量比较大,制度外的东西比较多,这对收入分配关系的调整会形成很大冲击,因此必须着力规范。同时,要坚决打击非法收入。

分配改革难在控制高收入群体收入

难点就在“控高”上,控制高收入群体的收入,收入分配制度改革的最大阻力来自于这部分既得利益者。笔者认为,这部分薪酬不应该与市场和国际接轨。首先,高管所在企业仍没有完全与市场和国际接轨,其次这些企业,无论从高管选拔机制还是内部管理运作方式,基本还是非市场化。

破解收入分配不均

  • 【打破垄断】收入分配改革不妨从打破垄断入手
  • 就目前而言,收入分配改革,不妨以打破垄断作为突破口,让垄断性行业特别是资源性的国有垄断企业,从尽享“天时地利”中走出来,以“普通人”的身份参与市场竞争。让民间资本无障碍地进入垄断性领域。国有垄断性企业的高管的收入,也一直是人们诟病的话题。
  • 【政府减税】收入分配改革最紧要是减税改革
  • 其实,从提高居民收入的角度来说,无非是采取政府减税、资方让利和提高劳动者所得三条途径。其中,政府减税是关键,因为只有通过政府减税让利,才能让企业负担减轻,盈利空间提升。所以,收入分配改革当前最紧要的还是减税改革。
  • 【工资增长】建立工资正常增长机制
  • 首先要提高城乡居民的收入,特别是中低收入者的收入水平。在城镇,要建立健全企业职工工资正常的增长机制和支付的保障机制,要随着经济的发展不断地调整或者提高最低工资标准,要完善工资形成的制度。在再分配方面,要深化财税体制改革,扩大转移支付,强化税收的调节。
  • 【规范灰色收入】范公务员津贴 防止灰色收入过高
  • 袁钢明认为,规范公务员津贴补贴是防止公务员灰色收入过高,消除社会不公平现象。应该明确规定公务员津贴补贴所占基本工资的比例。他建议,根据公务员层级不同,公务员津贴补贴所占基本工资的比例应在30%至40%不等,绝不能过多。
  • 【顶层设计】改革需超领域进行顶层设计
  • 小平同志在改革之初就曾告诫:“尤其是生产关系和上层建筑的改革,不会是一帆风顺的,它涉及的面很广,涉及一大批人的切身利益,一定会出现各种各样的复杂情况和问题,一定会遇到重重障碍。”改革收入分配制度牵涉到各个方面,需要超越收入分配领域进行顶层设计。

收入分配改革方案愿景

甘犁:对收入分配改革的赞赏与失望

历时八年,《深化收入分配制度改革若干意见的通知》终于出台。有赞赏、有失望,也有不同意见。第3条,在国有企业和事业单位借鉴推广公务员招考的办法,值得赞赏。第10条,中央国有企业资本收益上缴比例仅仅增加5个百分点,令人失望。另一个令人失望之处是第12条,社会保障和就业支出占财政支出比重仅仅提高2个百分点左右。

各方期待

收入分配改革迈出重要一步
收入分配改革迈出重要一步

收入分配制度改革涉及方方面面的利益调整,因此,我们要充分认识这项改革的艰巨性和复杂性,并为此付出长期不懈的努力。

环球时报:下决心必有收获
环球时报:下决心必有收获

收入分配制度改革是项艰巨的事业,对它的认识尚存大量分歧,克服它们并达成一些重要共识显然很有必要。只要我们下决心行动,就与拖着肯定不一样。

王小鲁:对改革方案不抱期望
王小鲁:对改革方案不抱期望

王小鲁表示,对于收入分配改革方案完全不知道,但是不抱多大的期望。为什么不抱多大的期望就是因为收入分配问题是方方面面的制度问题造成的。

任志强:多数人会失望
任志强:多数人会失望

“大炮”地产商人任志强,近日在微博上预测久未出台的“收入分配改革方案会让大多数人失望。”网民们对此方案可谓充满希望,又害怕失望。

李佐军:单独分配改革难成功
李佐军:单独分配改革难成功

缩小城乡收入差距有赖于城乡分割制度和城乡差别福利制度改革;缩小行业差距有赖于国有企业改革、垄断体制改革和资源价格改革。

邓聿文 :应有打持久战心理
邓聿文 :应有打持久战心理

需要强调的是,收入分配改革虽是一项得民心的改革,但鉴于此乃长期积累的问题,公众应有打持久战的心理准备。

微博热议收入分配

专题内搜索

专题制作

新浪财经:王方涛(微博)
电子邮件:点击发送

往期回顾