萨哈林2号项目暂停不会影响中俄能源合作

　　专访俄罗斯联邦工业与能源部第一副部长安德列·列武斯：

　　本报记者 张立伟 北京报道

　　萨哈林岛上腾起了一片阴霾。

　　9月份以来，围绕萨哈林2号项目暂停事件，日本、英国、荷兰等利益相关国正在开展紧急的外交斡旋。

　　萨哈林岛是俄罗斯的继乌拉尔、西伯利亚之后的第三大“石油库”，在1994年，英荷皇家壳牌公司、三井物产株式会社和三菱商事株式会社成立项目公司，开发萨哈林2号地块。

　　按原初计划，“萨哈林-2号”项目2008年夏开始产出液化天然气，并与日本签署了年出口110万吨液化天然气的长期供货合同。

　　但时隔12年后，俄罗斯自然资源部突然发出新闻公告，以环保为由，取消了萨哈林2号的项目许可。

　　有分析说，俄罗斯想推翻1990年代签署的协议——“洗牌重打”。而中国石油

　　萨哈林2号事件是否影响中俄的能源合作？

　　但从最近频频来京参访的俄罗斯的石油巨头们口中，本报获得的信息是，俄罗斯更为重视对华合作。此前在北京访问的俄罗斯联邦工业与能源部第一副部长安德列·列武斯(以下简称“列武斯”)向记者透露，他们将建立俄能源部的中文网站，向中方及时提供相关资讯，而不是此间媒体对俄罗斯能源国际合作报道中的虚虚实实的消息。

　　列武斯进一步透露，在莫斯科，俄罗斯总统普京要求尽快确定通往中国的天然气管道的工期。

　　萨哈林2号无碍中国项目

　　《21世纪》：部长先生，贵国近日取消了“萨哈林-2号”项目的许可证，是否意味着中国公司参与的项目也面临不确定性？

　　列武斯：现在就2号项目作出结论还为时尚早，因为这个项目遇到的问题，公共关系方面要比技术问题更多，所以，媒体围绕这个问题有很多说法。我认为萨哈林2号项目的情况对中俄合作的项目没有任何威胁，俄罗斯所有的声明和行动都在法律的范围内，没有不法的行为，我来之前特意就此事查验了相关文件。

　　《21世纪》：俄罗斯批准了针对外国投资者的法律，人们认为这是为了限制外国公司进入俄罗斯能源领域的，是这样的吗？

　　列武斯：俄罗斯批准的法律目的并不是为了限制，法律明确了外国投资者可以进入哪些领域以及哪些领域受到国家保护，是向投资者说明，而不是限制，这对投资者来说是一个好消息，因为他们很清楚地做出商业规划，而不会面临风险。

　　俄罗斯的东向战略

　　《21世纪》：能不能具体介绍一下俄罗斯能源的向东发展的亚洲战略？

　　列武斯：在俄罗斯新的能源战略里面，提出了向东发展的概念，这是在应对全球化以及恐怖威胁挑战的过程中制定出来的，包括市场多元化、能源运输安全等考虑，在俄罗斯东部发展石油天然气，不仅意味着能源业的发展，也带动高附加值产业的繁荣，现在我们很快完成东西伯利亚地区向远东地区输油的开发规划，那里将出现一个新的石油天然气大区，建设一个“统一油气出口”系统，包括开发、供应、输送等，向中日韩等国家输送油气，这个规划内容与地质勘探储量、分配计划是相符的。

　　未来的东向计划，到2020年，俄罗斯石油输送到东方国家的比例将由现在的3%提升至30%，天然气则由5%提升到20%。

　　《21世纪》：今年4月，俄罗斯总统普京在访华期间首次提出中俄天然气管道“西线方案”，要求俄方尽快确定西线工程的开工日期，但同时俄方要求向中国输送的天然气价格不能低于向欧洲出售的价格，如果中方不接受较高的价格，这个工程是否有放缓或者搁置的危险？

　　列武斯：我相信俄罗斯天然气工业公司与中石油能够找到双方都接受的满意的价格方案，这些能源项目都是商业性的，必须考虑到盈利问题。双方能否达成协议，是俄罗斯天然气工业公司与中石油之间的问题，我不能代替他们做出决定，我认为，这个项目在技术上是完全可以实现的，没有任何困难。

　　《21世纪》：在东向计划中，中国将处于什么地位？

　　列武斯：由东西伯利亚至太平洋的输油管道项目以及向中国铺设支线的规划已经通过，未来将向该地区每年输送8000万吨石油，其中3000万吨供应中国，这个项目已经启动，俄罗斯管道公司与中石油公司已经签订了文件，包括如何在边界对接的问题，他们将在2009年完成工程。

　　中俄“互为主动”格局

　　《21世纪》：我们知道，中俄能源合作双方互为主动：一方面，俄罗斯希望中国到俄罗斯石油领域投资设厂，特别是参与“炼油”；另一方面，俄罗斯希望中国能引进俄罗斯的核电、水电等电力设备。俄罗斯对双方合作是否满意？

　　列武斯：普京总统在今年3月份访华期间，俄罗斯国有石油公司与中石油签订了互在对方国家建立合资公司的协议，中石化也参与了萨哈林3号项目。

　　我们也计划向中国提供电力，双方已经达成了一系列协议——中国国家电网公司和俄罗斯统一电力之间签订了很多项目，双方期望有长期的合作合同，如果最终落实，俄罗斯将在境内建立更多的发电和输电设施，具体的规模现在很难说，未来至少向中国输送几百亿千瓦时，其他州也在与中国进行单独项目的合作。

　　我们两国计划，到2010年，将两国的贸易由去年的290亿美元提高到800亿美元，能源是两国经济合作的火车头。