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　　 广东国企改革新跨越
    放手改革，让国有企业的潜在活力和蕴藏能量充分涌现出来！
　　国有资产总量位居全国前列的广东省，新一轮国企改革攻坚战已经启动。今天，省委、省政府召开全省深化国有企业改改革工作会议，即将出台《中共广东省委、省人民政府关于深化国有企业改革的决定》(简称《决定》)，吹响新一轮国企改革的号角。
　　纵观即将出台的《决定》，新一轮国企改革思路和国有资本的“进”、“退”方向十分清晰:以发展为主题，以结构构调整为核心，以产权制度改革为核心，以强化财务监管为突破口，以提高国有经济竞争力为根本出发点，加快建立适应市场经济要求的管理理体制和经营机制，完成新一轮国有经济的战略性重组，打造若干营业收入超千亿元的国企“航母”，打造一批营业收入超百亿元的企业群体和具核心竞争力的单打冠军。[全文][评论]　　
　　中央政策

国企深化改革有赖改革全面配套

产权改革寻求新突破

国企变革必须脱胎换骨

　　从广东和其他省市国企改革的实践来看，进一步的深化推进 必然触及深层次的问题，而解决这些问题的资源往往不在企业之内，单纯停留在国企层面进行改革己难以取得实质性的突破。因此，现在必须把经济体制转轨、政府职能转变、政治体制改革和国有企业改革四者作为一个整体，整体推进。[全文][评论] 　　建议国有企业善于利用资本市场，鼓励把优质资产集中起来组建上市公司，将国有股转变为流通股。这几年现代企业制度建设的实践表明，利用境内外资本市场上市，是国有大中型企业推进体制创新、促进机制转换的有效方式。上市企业要受到社会公众投资者的监督，企业的行为要受到证券管理部门的监督。[全文][评论]     广东省社科院院长梁桂全研究员认为，国有企业改革关键是要有一个具有坚定的事业追求、宽阔的国际视野、理性的战略思考和团结和谐、求真实干的企业领导班子。把制度创新落到生产力的创新和竞争力的提升上，这就抓住了国有企业改革的根本。 [全文][评论]
国企重组调整 要面向世界 二十八条：产权改革国资监管并重 国企存在合理性及其存在领域选择
   国有企业的调整重组，归根结底是要实现国有资产的保值增值和做大做强，这是当前国企普遍面临的大问题。我个人认为，任何企业要做大做强，都要具备以下条件:第一，有一个好的治理结构，能解决代理问题。一个企业，不管是国有还是私有，只要到达一定的规模，要进一步发展，首先必须要有一个完善的治理结构。这个治理结构，一方面要保证企业发展不出大的问题，也就是说，决策要科学化、民主化；另一方面要能把最适合的人才(而并非是最优秀的人才)选拔到经营岗位，通过制度安排使其能够勤勉、尽责，为股东和企业职工牟利。[全文][评论]     纵观即将出台的《决定》，新一轮国企改革的思路和国有资本的“进”、“退”方向十分清晰:以发展为主题，以结构调整为核心，以产权制度改革为核心，以强化财务监管为突破口，加快建立适应市场经济要求的管理体制和经营机制，完成新一轮国有经济的战略性重组，努力打造若干营业收入超千亿元的国企“航母”，打造一批营业收入超百亿元的企业群体和具有核心竞争力的“单打冠军”，全面提升国有经济的竞争力和控制力。
　　业内人士评价，这是迄今为止最完整、最成熟、政策操作性最强的指导广东新一轮国企改革的纲领性文件。[全文][评论]		    在我们的国民经济中，究竟要不要国有企业？如果要的话，什么领域要？要多少数量？这是牵涉到国企存在合理性的问题，也是牵涉到国企布局和国企在国民经济中所占比例的 问题，更是直接牵涉到国企改革的重大问题。兹事体大，不得不辩。
　　国有企业在促进社会公平和提高国民经济总体效率方面，是可以而且必须发挥其功能的。但国企存在的现状来看，国企在国民经济中的弥漫性分布和国企的功能错位，又造成了不公平和低效率的问题，这显然是跟现代经济所追求的目标相抵牾的。 [全文][评论]
国企改革股权必须多元 产权制度改革要防范国有资产流失 细化国企治理 强化治企能力
    当前深化国有企业改革，必须做到股权多元化。也就是除极少数特殊垄断的企业可以改制为国有独资公司以外，对于绝大多数企业，必须改为股权多元化的公司。这是股份制、公司制企业优越性的重要体现，也是我们要实行股份制、公司制的要害所在。
　　实现了股权多元化，即使股份都是或者绝大部分仍然属于国家所有，但分别由多家职能部门来代替国家行使所有者权益。 [全文][评论]		     国有企业改革，必须有效防范国有资产的流失，建议采取以下对策:
　　1.加快产权制度改革步伐，实现投资主体多元化，进一步完善和明确国资委职能和监管权限。　
　　2.完善法人治理结构，完善企业管理中的制衡和监督。
　　3.创新管理机制，强化内部管理
　  4.建立健全责任追究制度，完善法律法规制度，加大监督稽查和国有资产流失案件的查处力度。 [全文][评论]		     广东国企存在的问题，除了要在企业发展规划、重大投资、经营考核、产权转让、收益收缴、案件查办几个方面制定相关制度，初步构建国资监管的制度体系之外，还有一个重要的关键，就是细化国企治理结构，提高治企能力。　　国有企业常常“一股独大”，在我国所占比例较大地位较高，其自身领导体制、领导方式、管理模式仍处于计划—市场转型时期。[全文][评论]
　　广东国企改革思路

广东专家上书献策助推国资改革

珠海：阳光作业规范产权流转

 深圳：以产权代表体现出资人意图
   2005年3月17日，广东经济体制改革研究会向省委省政府领导呈送了《关于深化我省国有企业改革的几点建议》。这份《建议》把广东省近半年来有关国有企业改革涉及的诸多深层次问题的讨论推出水面。文中提到，广东国企改革的主要问题是产权制度改革力度不大，配套改革不够深入，深层次的矛盾还没有从根本上解决。
    从国有经济布局、产权制度改革、法人治理结构、国资监管体制、改制企业中劳动关系等六个方面进行分析。 [全文][评论]		     体制创新是企业国有资产监管与运营的根本和前提。1999年6月，珠海市大胆尝试成立“一委两局”，作为市政府专责企业国有资产监管与运营的“特设机构”，代表市政府履行国有资产出资人职责，初步建立了出资人制度。同时，建立国有资产管理部门监管—资产营运机构运营—企业经营的“三层架构”，分级分类管理，明确理顺了国有企业的产权关系，确立了企业独立的市场主体地位和法人资格，使国有企业产权流转具有确定的责任主体和实施主体。 [全文][评论]     深圳市国资委由“三层次”向“两层次”体制转变，对属于出资人职能范围内的，坚决管到位，防止国有权益“悬空”；对属于企业经营自主权范围的事决不插手干预。通过派出的产权代表在企业决策程序中体现出资人意志，维护出资人权益。　　
　　近年来，为贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，全国各省市纷纷成立了国有资产监督管理委员会，探索对国有资产进行有效监管，积累了许多有益的经验和做法。 [全文][评论]
广州：战略重组国企浴火重生 珠啤改制牵手英博实现三级跳 TCL增量奖股催生国际知名企业
    广州市通过抓好一批对广州工业发展有重要影响的大型企业、重点企业和难点企业的多种形式资产重组，促进了优势企业走向规模化。
    近年来，广州市委、市政府不断推进国有经济的战略调整与重组，进行了一系列有效的探索。这个探索首先从工业系统开始，广州市着力推进国有经济的结构调整和资产重组，不断促进国有资本向国民经济的关键领域和重要行业集中。 [全文][评论]		     广州珠江啤酒集团联合全球销量最大的啤酒制造商英博集团等六家发起人，成立了广州珠江啤酒股份有限公司。这是全国第一家引入外资股东作为战略合作伙伴和发起人的国有上市企业；国有股、外资股、民企股并存，也开创了我国国有企业股份制改造的先河！将40%的股权转让给外资、民营企业持有，当时在业内外引发了巨大的轰动。 [全文][评论]     23年前，TCL还只是一家名不见经传的小企业，起步时只有5000元贷款作为资本金。即使到了1997年，TCL集团的整体净资产还只有3.2亿元。
　　国家、企业、经营者、员工开始共同分享改革成果，实现了多赢。更为重要的是，通过深化体制改革，TCL实现了从传统的国有企业到适应市场竞争的现代公司的转变。[全文][评论]
走出国门 水电二局再战上市 股改方案通过　韶钢二次飞跃起步 引进国际投资 深水迈向全国市场
　　水利水电二局实施走出“两门(省门、国门)”战略，努力拓展国内外建筑市场。在企业内部，实施改制计划，使企业具备了参与市场竞争的实力。
近年来，建筑市场的竞争日益激烈。面对这种形势，广东省水利水电第二工程局(以下简称二局)党委书记、股份公司董事长黄迪领告诉记者，二局始终坚持“多元化发展”、“走出省门、国门”、“品牌带动”、“文化搭台、经济唱戏”四大发展战略，不断把企业做强做大。 [全文][评论]		     广东龙头钢铁企业韶钢在企业发展史上写下了浓墨重彩的一笔。
　　作为第二批股权分置改革试点之一，8月12日，韶钢集团控股的韶钢松山股份有限公司的股改方案最终以以97.75%的高票顺利通过，现场表决的流通股股东和非流通股股东的赞成率更是双双高达100%。对韶钢而言，韶钢松山的上市标志着第一次飞跃，而股改的成功则代表着韶钢开始了第二次飞跃。 [全文][评论]		     深圳市水务(集团)有限公司(以下简称深水集团)引入国际一流的法国威立雅水务作为战略投资者。
　　2004年，我国政府就提倡要“打破垄断，进一步开放市政公用市场”，开始大力推进水务产业市场化改革，逐步向社会资本开放。但就目前而言，我国水务市场仍然呈现明显的区域性垄断和经营分散的特征。[全文][评论]
　　广东省委建议

重点突破两大方面 目标做大做强做优

　　当前，广东省国有企业改革进入攻坚阶段，结构调整进入关键时期。今天，省委、省政府召开全省深化国有企业改革工作会议，并将出台一系列新的政策措施，吹响新一轮国企改革攻坚战的号角。
　　广东国企改革已取得什么成效？改革与发展面临什么机遇和挑战？新一轮深化国企改革的突破口在哪？会议前夕，掌管国资大省改革工作的广东省委常委、常务副省长钟阳胜接受本报记者的独家专访，并告诉记者，全省国企新一轮改革的决策坚决贯彻十六届三中全会精神，并结合了广东的实际。中共中央政治局委员、省委书记张德江、省长黄华华深入调查研究提出了决策思想和明确的目标要求。 [全文][评论]
　
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