引进国际投资 深水迈向全国市场

　　产权改革

　　核心提示

　　深圳水务集团成功引入全球最大的水务集团法国威立雅水务作为战略投资者，形成国有控股55%，法国威立雅水务和北京首创股份合资成立的通用首创投资有限公司持股40%，法 国威立雅水务持股5%的股权结构，从一家地方性的传统水务运营企业转变为全国性的综合水务服务商。

　　深圳市水务(集团)有限公司(以下简称深水集团)在引入国际一流的法国威立雅水务作为战略投资者后，冲破了地方性公司的传统发展理念，迈上了面向全国水务市场做大做强之路。

　　早在2004年，我国政府就提倡要“打破垄断，进一步开放市政公用市场”，开始大力推进水务产业市场化改革，逐步向社会资本开放。但就目前而言，我国水务市场仍然呈现明显的区域性垄断和经营分散的特征。各自来水公司的供水能力普遍比较小，所占份额以当地需水量为限，没有一家自来水公司超过我国城市总体供水能力的5%。

　　率先破题引入国际投资

　　深水集团是深圳市大型专业水务服务公司，从事自来水生产及输送、污水处理及排放以及水务投资等相关业务。在深圳市政府对基础设施领域进行国际招标、招募改革试点的推动下，2003年底，长期领跑城市水业的深水集团成功引入全球最大的水务集团法国威立雅水务作为战略投资者，从国有独资企业转变成为全国水务行业最大的中外合资企业，形成国有控股55%，法国威立雅水务和北京首创股份合资成立的通用首创投资有限公司持股40%，法国威立雅水务持股5%的股权结构，也是中国水务行业迄今最大宗的股权交易。

　　股权的合作为深水集团迎来了新的发展机遇。外来资本的注入，产权主体多元化改革改变了深水集团原有的经营机制和发展节奏，在合资后的2004年，公司累计实现利润总额7765万元，比上年同期增长47%，同时开始了从地方性的水务运营商向全国性的水务综合服务商的转变，向打造中国水务行业“旗舰”企业的目标稳步迈进。

　　据深水集团的高层介绍，深水集团成功引入战略投资者并走向做强做大之路绝对不是偶然。从国际招标招募改革开始，深水集团走了一条政府决策、产权单位运作、中介机构参与的新路子。深圳市政府明确了引入国际一流战略投资者的产权多元化改革方向，严格制订国际招标招募程序，确立了“坚持实现国有资产保值增值，坚持公开、公平、公正和廉洁，坚持符合WTO规划和国际惯例，坚持企业内部民主监督”的四项工作原则，并经过30余轮艰苦谈判，争取到了33.1亿元的理想股权转让价格、合理的管理机构和员工的合法权益，实现了股东、企业、员工“三赢”，随后又建立了以特许经营权制度为核心的监管体系，使招标工作得以健康、有序进行。

　　转向全国性水务服务商

　　在实现产权主体多元化、引进战略投资者后，深水集团完善了企业法人治理结构，建立了科学的决策和监督机制，实现了经营机制的根本性转变，并多渠道引入了有150多年的水务运营管理经验的威立雅水务的先进管理和技术，进一步增强了企业的核心

竞争力。最重要的是，深水集团以合资为契机，迅速从地方性传统水务运营企业向全国性的综合水务服务商转变，已成功收购及已签订合作意向书并进入实质性谈判的水务项目达到八个，并于2005年4月，深水集团成立了深圳市水务投资有限公司，作为对外扩展的投资平台。

　　目前，深水集团的经营规模在全国同行中稳居前三位，运营效率和技术实力处于全国领先地位，承担着深圳经济特区90%以上的供水业务及99%的污水处理业务，同时控股经营着河南焦作、浙江长兴、安徽

池州等地多个水务项目。截止2004年12月底，集团总资产约81亿元、净资产74亿元；年销售收入超过16亿元。记者获悉，在新的水务市场环境下，深水集团计划用5年左右的时间，发展成中国水务行业的“旗舰”，成为中国水务行业的“领航者”。

　　本报记者　贾肖明　实习生　潘琼