日本拟要求企业推广7项举措 为让老年人工作到70岁

　　为让老年人工作到70岁，日本政府拟要求企业推广7项举措

　　日本政府调查称，65至69岁老年人中有65%表示“有意工作”，但该年龄段实际就业者的比例仅为46.6%。

　　记者 | 田思奇

　　在老龄化、少子化日益严重的日本，安倍晋三政府提出打造“终身不退休社会”来遏制劳动力不足。为了保障老年人能够继续留在职场奋斗，日本政府又计划向企业提出新的要求。

　　5月15日（周三），日本政府在未来投资会议上提议说，为让有意愿者可工作到70岁，拟把确保工作机会纳入企业的义务范围内。

　　按照现行法律规定，日本企业有义务通过废除退休制、延迟退休年龄或引进继续雇用制度，继续雇用有意愿工作的员工直到65岁。

　　而在计划提交给国会的《高年龄者雇用安定法》修正案中，日本政府打算加入在其他企业再就业、自由职业合同、创业支援、提供非营利公民组织（NPO）活动资金这4项新规定。由此，日本企业需努力完成7项举措帮助有意愿工作的员工继续留在职场，直到70岁。

　　据共同社报道，日本开始领取公共养老金的年龄门槛仍为65岁，原则上不作上调。

　　首相安倍晋三在会议上称：“（日本政府）力争修改法律从而能让有意愿的老年人在社会上发挥经验与智慧”。他强调说有必要依据老年人特征准备多种选项”。

　　修正案中并没有规定对企业的惩罚措施，积极行动的企业有机会获得财政援助。但修正案通过后，日本政府会关注企业的举措开展情况，也会讨论违反规定就公布企业名称的措施。

　　考虑到企业负担可能过重，目前新举措还未升级为企业义务，但将来也有升级的可能。

　　日本NHK报道说，东京都立川市一家警备（保安）公司的364名员工中，184人为60岁以上，达到全体人数的一半。最年长的员工为86岁。

　　这家人手不足的公司，每天会让员工在上班前测量血压，监督是否吃了早饭、睡眠是否充足等情况。

　　同时，为了提高工作积极性，该公司支持员工在业务间隙接受研修，取得警备业务国家资格的员工可以得到津贴。

　　一名15年前跳槽来的70岁男性员工表示，仅靠养老金生活比较困难，他希望能在身体还能动的时候一直工作下去。

　　这家警备公司的社长対马一称，警备的工作主要和人际关系有关，他认为比较适合有丰富人生经验的老年人。如果鼓励老年人一直工作到70岁的制度开始实施，他期待这个行业能吸引到更多劳动者。

　　《日本经济新闻》提供的数据显示，60至64岁老年人2018年就业率为68.8%，比2013年提高9.9个百分点。

　　据日本内阁估算，如果65至69岁老年人的就业率与60至64岁年龄段达到相同水平，日本就业者人数将增加217万，劳动所得将增加8.2万亿日元，消费支出增加4.1万亿日元。

　　日本政府调查称，65至69岁老年人中有65%表示“有意工作”，但该年龄段实际就业者的比例为46.6%。

　　2018年，日本15至64岁的“劳动年龄人口”比上年减少51.2万人，降至7545万人。占总人口的59.7%，创1950年以来最低。

　　这一数字到30年后的2049年将降至约5300万人，比目前减少约3成。

　　自2017年起，二战后日本第一波婴儿潮出生的“团块世代”开始迈入70岁大关。日本总务省去年9月公布的数据显示，日本70岁以上人口达到2618万人，占总人口的比例达到20.7%，首次突破2成。65岁以上老年人达到3557万人，占整体的28.1%，创历史新高。

责任编辑：鲍一凡