工信部约谈小米等30家企业：骚扰电话问题整改不力将被追责问责

工信部官网日前发布消息称，信息通信管理局针对近期“95”号码和移动转售业务“170”“171”等号段拨打骚扰电话严重扰民、群众举报投诉居高不下等突出问题，分别集中约谈了南京颢志苍信息科技有限公司等20家呼叫中心企业和远特(北京)通信技术有限公司等10家移动转售企业。

工信部透露，信息通信管理局要求被约谈企业完成骚扰电话问题整改任务，落实相关责任人追责问责制度，确保短期内见到实效，被约谈企业在整改完成前不再开通相关业务或申请新的码号资源。

事实上，虚拟运营商业务在去年5月份才正式由试点转为商用。随后在7月份，工信部宣布向15家企业颁发移动通信转售业务(俗称“虚拟运营商”)经营许可，其中包括小米、阿里云计算、京东子公司和海航信息。

此次，被约谈的企业不少是去年首批拿到虚拟运营商经营许可证的，例如小米科技、海航信息、红豆集团、远特通信、民生通讯等。

据了解，虚拟运营商主要是从移动、联通、电信三大传统运营商购买部分通讯网络使用权，重新包装以自有品牌销售给用户，例如腾讯王卡、蚂蚁宝卡、京东强卡、阿里鱼卡、百度圣卡等。目前，市场上以165、170、171开头的手机号则是虚商号码。

“当初设立虚拟运营商是为了响应舆论的呼声，将民企引入到通信行业，促进竞争，打破国企垄断。”信息消费联盟理事长项立刚接受时代周报记者采访时表示，但到目前为止，虚拟运营商的运营效果总体来说不够理想。

项立刚介绍，在国外，虚拟运营商主要是弥补电信运营商建设初期能力不足而留下的市场空白，而国内三大运营商已经实现地域和服务全覆盖。虚拟运营商进入市场以后，由于没有独立的网络，竞争力较弱，盈利能力较差。同时，虚商号码的不正当使用，也给消费者带来如骚扰、诈骗和业务推销等各类电话。

项立刚透露，“国内几十家虚拟运营商拿着几千万上亿的资金进来干，还没有找到自己的路，目前还没摸索出健康的运营模式。”

据了解，目前虚拟运营商的转售营收仍依赖于话音收入，业务结构较为单一。不过随着流量批发价的下调，企业正逐渐走出“赔本赚吆喝”的困境。

公开资料显示，截至2018年底，42家虚拟运营商中有31家获得工信部批复的移动转售正式商用牌照，其中19家企业实现当年累计盈利，占比将近一半。相比于2017年实现盈利的企业仅占三成，行业盈利状况得到了改善。

在今年2月份的“新市场新格局”虚拟运营商主题沙龙上，中国信息通信研究院专家许立东曾表示，成本高效运营是关键，流量模组转售是将来发展趋势，虚拟运营商应当在现有模式基础上创新突破。

附此次被约谈企业名单：

南京颢志苍信息科技有限公司

北京哲里木科技有限公司

河南卧虎藏龙电子科技有限公司

吉米通信(武汉)有限公司

北京讯龙科技有限公司

湖南永诚信息技术有限公司

北京恢弘科技有限公司

深圳市龙禧星科技有限公司

南京小苗信息科技有限公司

北京亚泰亨通信息技术有限公司

上海众徇电子商务有限公司

上海率若信息科技有限公司

江苏云禹通信有限公司

南京瑞俊信息技术有限公司

北京中淘易企业管理有限公司

北京捷诚通达网络技术有限公司

杭州晶羿科技有限公司

深圳市轻码云科技有限公司

北京天恒联众通信技术服务有限公司

淮安达拓科技有限公司

远特(北京)通信技术有限公司

小米科技有限责任公司

民生通讯(深圳)有限公司

海南海航信息技术有限公司

红豆集团有限公司

分享通信集团有限公司

北京青牛科技有限公司

深圳星美圣典文化传媒集团有限公司

北京乐语通信科技有限公司

北京迪信通通信服务有限公司