社评丨优化“四种生态” 强化中介机构把关责任

　　社评丨优化“四种生态” 强化中介机构把关责任 

　　证券时报

　　近日有媒体报道称，因涉嫌违反相关法律法规，康美药业的审计机构广东正中珠江会计师事务所被证监会立案调查。一段时间以来，不断有资本市场中介机构因为违法违规问题站到显要处，接受监管部门处罚和社会大众指摘。有些案例暴露出来的问题比较严重，凸显中介机构正风肃纪、正本清源的必要性和紧迫感。

　　股价波动源于一连串事件变化，上市公司无法生存在真空当中。证监会主席易会满在日前召开的中国上市公司协会2019年年会上表示，资本市场是一个生态体系，提高上市公司质量需要各方共同努力，共建良好生态。自然界的生态体系复杂多变，资本市场的生态体系同样包罗万象，易会满将其概括为发展生态、中介生态、舆论生态和文化生态。与其他略显宏大和长远的生态建设相比，中介生态更加切近提高上市公司质量的主线，也是效果立竿见影的抓手。

　　中介机构与上市公司质量之间的重要纽带，是高质量的信息披露。资本市场不仅是资金市场，也是信息市场。信息披露是这个市场的生命线，犹如“氧气”对人的重要性一样。保荐承销、审计评估、法律服务等中介机构起着资本市场“看门人”作用，它们能否严格履行核查验证、专业把关等法定职责，是否督促上市公司规范运作、真实披露，直接关系到上市公司信息披露的质量。没有勤勉尽责的中介机构，就不可能有真实可信的信息披露，也就不会有货真价实的上市公司。

　　如果中介机构放弃底线，与上市公司沆瀣一气，那么投资者面对的一定是个鱼龙混杂的资本市场。国内外资本市场的运行实践中，都不乏中介机构未尽勤勉职责坑害投资者的案例。美国的安然事件直接导致安达信关门歇业，次贷危机时三大评级机构推波助澜，中国的银广夏、蓝田股份等财务造假案中，也有中介机构的丑陋勾当。在一些财务造假案中，中介机构与上市公司结成了利益共同体，拿上市公司钱财，替上市公司消灾，不见“卸妆水”，尽是“美白霜”。

　　让中介机构放弃底线的，还是难以抗拒的利益诱惑。美国电影《大空头》里有个桥段，一家著名评级机构的女老总面对投资人质问，“坦率”地回答说，“如果我不这么评，客户就会找隔壁那家。”触碰利益需要深入灵魂的勇气，要想打破利益共同体，涌现更多的中介“耿直哥”，可能需要中介机构在短期利益与长远发展之间，做个痛苦但是绝对正确的选择——坚持诚信底线，这条底线已被无数百年老店所证明。

　　推动中介机构归位尽责，除了拷问初心之外，更重要的是让违法者付出付不起的代价，做坏事的机构付出惨痛代价，心存侥幸的机构才会及时收手。易会满说，对于执业过程中未能勤勉尽责、甚至与上市公司等相关主体串通违规的，要实行一案双查，绝不姑息。近年来，监管部门不断加大对中介机构违法违规行为的处罚力度，国内多家头部会计师事务所都曾收到巨额罚单，个别机构还被暂停执业资格。随着制度规则完善和执法尺度趋严，悬在中介机构头上的剑随时都有可能掉落。

　　设立科创板并试点注册制正在紧锣密鼓地推进当中，全新制度设计赋予中介机构更重的责任，在配套处罚措施的威慑之下，中介机构把关的勤勉程度前所未有。由此可见，只要施以良法，清朗的中介生态值得等候。

责任编辑：常福强