阎庆民：更好发挥多层次资本市场作用

　　来源：金融时报

　　中国证监会副主席阎庆民5月30日在“2019金融街论坛年会”上表示，当前，直接融资已经成为重要的融资渠道，要充分发挥好科创板对科技型创新企业的支撑功能，统筹推进新三板市场改革，协调规范区域性股权市场发展，更好地发挥多层次资本市场服务供给侧结构性改革的重要作用。

　　金融业已经成为北京市第一支柱产业。阎庆民表示，下一步，将继续创新金融产品和金融服务，增强金融工具的有效性、灵活性，鼓励金融机构在京津冀协同发展、生态环保、产业升级等方面，创新投融资一体化和综合性金融服务，在副中心建设、冬奥会等首都城市建设的重点领域，设计个性化、差异化、定制化的金融产品和金融服务，精准、高效地支持首都发展。

　　我们还要支持产业投资基金、天使投资、创业投资、股权投资，为文化产业和科创企业提供资本支撑。”阎庆民表示。北京依托首都的资源，近年来，着力打造全国科技创新中心和文化中心，为科创和文化类企业创造了良好的发展环境。数据显示，截至今年4月底，北京市科创板的辅导备案企业居全国首位。北京目前170家准备上市公司中，有51%以上都来自中关村科技园区。

　　实现经济高质量发展离不开高质量的金融机构体系。当前，北京地区的证券金融服务机构数量众多，对外开放程度高，形成了围绕资本市场完整的服务产业链。在优化证券金融服务结构体系建设方面，阎庆民认为，要推动证券金融服务机构的高质量发展，提升证券期货行业的对外开放和创新融合水平，推动证券期货行业的双向开放战略在北京落地。除了核准瑞银证券作为全国首家外资控股证券公司之外，推进更多国际知名金融机构在京新设投资机构，支持符合条件的证券基金金融机构“走出去”，逐步提高跨境金融服务的能力和国际竞争力。

　　阎庆民重申科创板对于支持创新型企业的重要意义。他表示，当前推动科创板并试点注册制平稳起步，落实以信息披露为核心的证券发行注册制是证监会的首要工作，证监会也将助力北京科技创新中心的建设，加大企业上市的培育力度，支持符合条件的科技型创新企业利用科创板的机遇做强做大。

　　阎庆民还表示，证监会也高度重视新三板的发展，积极支持北京中小微企业利用新三板融资壮大。目前，证监会正在统筹推进新三板和其他板块的改革，研究优化新三板的发行、交易等制度安排，改善市场的流动性，提升市场融资、交易功能，增强市场活力和吸引力，更好地服务中小微企业和实体经济，更好地支持北京文化中心、科创中心的建设。此外，证监会也着力于协调规范区域性股权市场发展，从服务实体经济的需要出发，研究区域性股权市场的改革，将区域性股权市场作为扶持中小微企业产业政策措施的应用平台。

　　营造资本市场良好发展新生态需凝聚各方合力。阎庆民表示，资本市场本身就是一个内涵丰富、机理复杂、自调节自反馈的生态系统，上市公司、中介机构、投资者、监管者以及市场各参与主体众多。据了解，截至今年3月底，北京市上市公司的市值达到了13.6万亿元，监管对象达9500多家。这就要求有关各方共同努力，优化市场发展合力，协调联动，提升监管效率。

　　阎庆民还强调，守住不发生系统性金融风险的底线，必须坚决贯彻落实党中央的战略部署，按照看得清、可穿透、管得住的要求，加强风险的分析研判，利用资本市场的自反馈性，有序实现股票质押、债券违约等重点领域的风险防范与化解工作。

责任编辑：李昂