国家发展改革委：一季度经济开局平稳为全年走势打下向好基础

　　国家发展改革委：一季度经济开局平稳为全年走势打下向好基础

　　来源：金融时报

　　本报记者张沛

　　国家发展改革委政策研究室主任兼新闻发言人袁达4月18日表示，今年一季度，我国经济开局平稳，积极因素不断增加。

　　一是经济运行总体平稳。主要宏观经济指标运行在合理区间：一季度GDP同比增长6.4%，与去年四季度持平；城镇新增就业324万人，3月份城镇调查失业率为5.2%；CPI温和上涨1.8%；国际收支基本平衡，外汇储备保持在3万亿美元以上。

　　二是经济结构持续优化。农业基础地位得到稳固。新兴产业继续快速发展，高技术产业增加值增长7.8%，快于全部规模以上工业1.3个百分点。服务业保持较快增长。创新创业创造热度高涨，日均新登记市场主体5.3万户，增长26.3%，其中新登记企业1.65万户，增长12.3%，增速同比提高6.9个百分点。城乡区域发展更趋协调，新型城镇化有序推进，区域增长极加快培育发展。

　　三是改革开放深入推进。“放管服”改革不断深化，营商环境持续改善，第四批国企混合所有制改革试点加快推进。以共建“一带一路”为引领，持续拓展开放范围和层次，与意大利等国签订共建“一带一路”合作备忘录，深入开展与相关国家的产能和投资合作。颁布外商投资法，利用外资稳步增长。

　　四是市场预期明显改善。3月份制造业PMI为50.5%，时隔3个月后重回荣枯线以上，新订单指数、生产经营活动预期指数分别提升1个、3.7个百分点，非制造业商务活动指数持续扩张。

　　中银国际证券研究员张晓娇告诉《金融时报》记者，一季度经济数据亮眼主要受三方面因素的共同影响。第一，经济发展内生动力增强，表现为民间固定资产投资增速和制造业投资增速虽有回落但仍较好。第二，部分市场化的需求依然旺盛，比如房地产投资持续超预期，上游行业生产旺盛，中游行业工业增加值增速较去年好转。第三，稳增长政策开始发力，不仅表现为稳健的货币政策加大服务实体经济力度，改善了企业流动性，也表现为积极的财政政策对工业生产的正面影响。

　　展望未来，袁达认为，我国经济发展也将面临一定挑战，但并不会改变我国经济发展的基本面和向好态势。

　　一是发展动力在提升。在产业方面，传统产业改造提升加快推进，新兴产业保持较快发展。在需求方面，消费升级趋势明显，交通通讯、文化旅游等服务消费快速增长；投资增速平稳回升，结构不断优化；外贸进出口特别是出口保持增长，一季度以人民币计价的出口增长6.7%。在区域城乡方面，京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区等区域发展增长极、增长带加快培育，新型城镇化市场潜力不断释放，市场主体发展活力动力进一步增强。同时，我国经济发展质量稳步提升，发展基础进一步夯实。

　　二是政策效应在显现。今年以来，重大政策加快落地，政策支撑作用不断增强。比如，提高个税起征点，实施6项专项附加扣除，下调存款准备金率等政策效应开始显现；下调增值税税率等大规模减税降费政策陆续推出。

　　“相关政策的出台实施和政策效应的逐步显现，将进一步激发和增强发展动力，有力支撑经济保持总体平稳、稳中有进的发展态势。”袁达说。

　　三是市场信心在增强。从企业信心看，PMI显著回升，3月份制造业PMI时隔3个月后再度进入扩张区间，非制造业商务活动指数创2018年9月以来新高。从消费者信心来看，一季度消费者信心指数为124.6，比上年四季度提高3.2个点。从国际市场来看，近日IMF在下调2019年全球和美国、欧元区等经济增长预测值的同时，上调了对中国经济增速的预测值。

　　交通银行首席经济学家连平预计，考虑到一季度经济增速已经企稳，逆周期调节政策效力将持续释放，外部环境可能继续改善，全年经济增速有望落在6%至6.5%目标区间的上限。

　　“从多年经济运行的实际情况看，虽然一季度经济规模占比不大，但其走势是全年经济走势的风向标。”袁达强调，我们完全有信心、有条件、有能力实现年度经济社会发展预期目标。

责任编辑：李锋