圆桌讨论：东北亚贸易发展与中日韩FTA

　　新浪财经讯 9月20日消息，由东北财经大学东北亚经济研究院，商务部国际贸易合作研究院，新浪财经联合举办的2019东北亚经济论坛在辽宁省葫芦岛兴城市举办。商务部国际贸易经济合作研究院亚洲研究所所长宋志勇、大韩贸易投资振兴公社许圣茂、亚洲开发银行研究所原所长河合正弘、东北亚经济研究院执行院长施锦芳、内蒙古自治区发展研究中心主任杨臣华等五位嘉宾出席分论坛“东北亚贸易发展与中日韩FTA”并参与了圆桌讨论。

　　以下为圆桌讨论实录：

　　主持人：目前针对我们国际经贸环境，受制于单边主义和贸易保护主义情况的猖獗，您觉得中日韩FTA当中，需要克服的最大的困难是什么？想听听您的高见。

　　宋志勇：中韩这么多年很不容易，应该有一个好的结果，那到目前为止，最好的就是双方要签署一个RCEP+的自贸协定。就我个人而言现在面临的困难可能是两个方面，一方面是我们过去所面临的一些两国之间的一些问题，有可能对中日韩谈判有一个比较大的影响，就是突发事件，像我提到的日韩的贸易摩擦，过去大家以为日韩之间在贸易方面、投资方面不会出现什么问题，结果现在出现了这个问题。所以我想，中日之间，日韩之间，过去的一些问题，我们必须得重视，如果不重视的话，可能会让我们很好的谈判结果要么停滞下来，要么退后。不管是从军事方面，还是从其他方面，朝鲜半岛，美国对整个东北亚影响力大得超乎我们的想象。所以，从实际情况来看，中日韩要想签署FTA，美国如果真不同意的话，可能还真不太容易。我们各个因素都要考虑，这是我们需要面对的比较大的两个困难。

　　未来如何发展呢，我们中日韩之间互补性大家都很清楚，如果我们真的能签署FTA的话，可能对于我们整个三国之间，甚至是东北亚地区发展有很大的促进，怎么发展，就是我们三国之间加强合作。那举个例子，现在日本出现一些在外资并购方面让大家想不到的事情，如果从能理解的方面来讲，保护自己国家的一些竞争力，但是我个人的理解，竞争绝对不是保护出来的，是通过竞争之间才能保。如果不去发展，你只是保护你的技术，你是保护不了的，世界这么大，都在开发这么多好的产品，你只是保护你自己的技术，我相信也保护不了。另一方面，我想中日韩之间在合作过程中，还是应该要求同存异，日韩属于发达国家，中国比过去来说整体有很大的进步，但是还是发展中国家，在建立中日韩过程当中，还是应该考虑一下中国这种比较特殊的情况。当然了，过去我们中国提到的特别是农业问题，但是现在中国的发展，随着中国对世界认识的进步，我想对开放的程度也会越来越大的，而且这种开放的程度，可能会超出我们的想象。我们从中国这几年对外开放所采取的措施也可以看出，过去我们对好些认识也增强了，那未来中国开放程度越来越大，我们也希望日韩我们之间共同确定一个很好的目标，共同朝着目标努力，我想建立中日韩自贸区可能相对比较顺利了。这是我个人的一些浅显意见，谢谢大家！

　　主持人：半导体作为一个非常敏感而关注的一个行业，尤其对半导体在汽车领域有这么多的发展，那半导体这种产业价值链方面，涉及到中日韩三国的问题，出现这样的矛盾，如何来看待？请许圣茂老师简单谈一下。

　　许圣茂：这个问题对我来讲重量太重了，我觉得韩国现在执政党所提倡的国产化，从长期的角度来说，当然是需要的，每个国家都指望国产化。但是，我们的国际分工不是一年两年造成的，没有国家都有自己的比较优势，企业国际分工不是国家来安排的，是企业发展的市场规律。所以，我也希望三国早日找到一个结合点来解决这个问题。比方说韩国有一个叫中小企业部，部长跟SK（音）老板崔会长说，为什么不用韩国自己的晶圆？崔会长说达不到纯度，而日本的可以达到，这个纯度是韩国永远达不到的水平，韩国企业能生产是生产，但是生产的氟化氢的纯度纯度只有99.999。从半导体领域，纯度是制造芯片的合格率，一盘晶圆的成本大概几十万人民币一张，在三星电子或者是SK来讲，不能因为政治原因，被勉强用国产的晶圆，所以韩国还是需要日本和中国的帮助我们来成长，我相信韩国的成长也有助于中国的发展。谢谢。

　　主持人：我们希望早日解决相关的问题。我们河合正弘先生在很简短的时间内，给我们演示了非常精确的有关中日韩的FTA还有RCEP很多的信息，我提的问题是说，中日韩之间签署FTA是需要有不少时间和路子走，在当前的情况下，中韩之间已经有FTA，中日之间是否能首先签署FTA，是不是有可能更快一些签署？然后再建中日韩三个FTA？就这个问题想听取一下您的意见。

　　河合正弘：他就中国和日本是否会先签定FTA的可能性进行一下回答，现在日本和中国两国没有进行FTA的交涉，而是三国之间在进行交涉，或者说是中国和日本都参与进RCEP的交涉当中。日本和韩国这个交涉已经是在进行了，中国和日本是不会先签贸易协定的，或者是说要么签是中国、日本、三国CJKFTA，或者是RCEP的贸易协定。

　　主持人：对东北地区和东北亚合作方面的问题，施老师谈得非常到位，在日本和中国之间这种合作也是谈得非常多。那么东北地区是如何在中日韩FTA当中发挥作用的？

　　施锦芳：我们要建立东北亚合作经济的最终目的，是建立东北亚合作一体化组织，这个比较难，所以一步一步来。中日韩FTA谈了15轮了，技术层面来讲非常地完善了，包括贸易方面的，投资方面的，甚至是环境等等，谈得已经很完善。从民间到官方，一直在推进这个谈判，但是现在的问题在哪里，就是三国的互信，一直在影响着中日韩FTA的推进。所以，我的一个观点，就是一定要利用好FTA中日韩这个平台，因为很成熟了，利用这个平台推进东北亚区域经济一体化建设。东北地区怎么做？为什么说对东北地区重要？因为东北地处中日韩三国中心，东北地区和日本、韩国主要的贸易投资集中在我们的辽宁，辽宁的大连和沈阳，接下来吉林该怎么做？黑龙江在推进对俄贸易的同时，如何加大对日和对韩的贸易？还有一个问题，日本昨天江部长（音）讲话当中，我们现在对企业的支持太少了，我们是不是考虑要支持像日本的贸易振兴机构一样，在中国也有很多布局，在大连也有，我们是不是也为了把我们东北的企业，不单纯是为了辽宁的，接下来把东北和内蒙的企业组织起来，走出去，走出去非常难，我们两国在生产要素上的差距太大了，难度很大，我们到第三方国家，“一带一路”国家，到这些国家去投资，实现生产要素的优化组合。实际上，从经济学的理论来讲，国家经济合作的最终目的就是实现七种生产要素的优化组合，怎么办呢？什么信息？得有信息才能投资。所以我们应该学习日本，日本每年都做在中国的意向调查，显示有一半的企业还想到中国来投资，问他你想到中国的哪里投资？在投资过程当中遇到了什么困难？刚才我的汇报当中提到，我们对日本的投资和日本对华的投资是非常不平衡，这种情况怎么解决？都不了解中国的企业，那包括中国到日本和朝鲜投资的时候，你面临什么困难？需要政府给你解决什么支持？这个要解决的。还有一个东北亚进口博览会，要实现贸易顺差，扭转贸易不平衡，我们也需要在这个方面做一定的工作。

　　主持人：非常高兴地看到，这次看到内蒙也加入到东北区域的合作，我长期在韩国，您能不能再进一步给大家解读一下，内蒙和东北亚区域合作的可行性有多少，要做什么？

　　杨臣华：这个问题对我们来讲一直在考量，实际上内蒙本身就是一个在内陆的地区，横跨中国的三北，东北、华北、西北，是连接中俄、中蒙，同时向南是中国的各腹地的一个地方，过去看是市场的末端，实际上我觉得这是市场的开阔地，也是一个曾经辉煌，一定时期被忽略的地方。这些年，内蒙古在能源、生态方面发生了很大的变化，那在目前我们国家也是一个最基础的东西了，一个是生态，一个是能源。我们本身就融入在东北地区，我们过去把东北老工业基地划了内蒙古的一半，也就是说，我们内蒙古东部的五个盟市，这种行政性思考和地域性的思考是人为的隔离，包括政策的制定，今天我们也是地方政策的制定者和研究者，这种政策对地区来讲是没有的，就是人为的。实际上这种连接，东西跨越和南北连贯，可以说都是内蒙发挥的重要作用，这不仅仅是地缘方面和空间方面的。我想最重要的，就是我们大家也可以看到，我们东北亚一个靠海边境的资源限制性，靠的是贸易，包括日本、韩国，没有贸易是不行的，也就是没有全球化，他要像美国搞逆全球，那就是有问题了。我们都要需要横跨欧亚的时候，内蒙这个窗口和内蒙这个重要的走廊和向哪开放，这是不可忽略的。更重要的是它的经济基础已经奠定了，我们资源有储备，如果和中蒙俄走廊再联系起来，可以说对东北亚整个局势会有大大的帮助。谢谢。

　　提问：今天各位老师的演讲非常精彩，大家准备了PPT，对我们也是非常尊重。今天的主题是东北亚贸易，那东北亚地区博览会，上海也是一个博览会，我们银行或者是金融企业的角度，也是非常喜欢自贸区的。那施老师提了好几个建议，怎么帮助东北地区呢？刚才您说对接日本的地区，比方说是医疗、养老，很多日本的金融机构等各个部门提得也非常多，来了日本的中国政府也提得非常多，我们在日本的角度来说，不光是东北地区，或者是南方广东、深圳，都邀请我们医疗产业人或者是养老，或者是环保，对日本的企业来说，在中国工作的人，他能够知道的优势在哪里，但是一般的日本人不知道，或者是西部的优势是什么，南方的优势是什么都不知道，如果可以继续对接的话，那东北的优势是什么，这个是我们金融机构必须需要的。

　　施锦芳：东北优势是什么，东北相对日本来说，我们有自然资源的优势，比如说稀土的产量占全球第一，杨主任也介绍了，我们内蒙有丰富的资源，黑龙江、吉林、辽宁相对自然资源相对日本是有优势的。有一个方面，我们的劳动力相对日本有优势，为什么？我们日本的劳动力的规模和结构都有问题，日本少子化、老龄化是全球的冠军，我们中国现在劳动力总量没有问题的，但是劳动力的结构有问题，我们在调整结构，我们也出台了很多政策，现在也放开了“二孩”的政策，相对于日本来说，我们劳动力还有一定的优势。我们还有一个制度优势，我们有两个自贸区，自由贸易实验区，我们自由贸易实行南北布局，我们要先行先试，现代管理这一部分我们要先行先试，可能别的区域我们达不到的事情，做不了的事情，我们到这个区域来先行先试，跟日本先进的技术，先进的管理来进行一个结合，还有一个，东北我们还是有人才优势的，我们东北的全国高校的数量和我们质量都很高，数字可能不太准确，虽然出现了人才流失，但是我们东北出台了很多政策，引进人才和把我们自己的人才留住。大连有一个特别好的优势，日企为什么要布局在大连，因为我们大连有很多会日语的专业人才，所以希望我也期待我们和日本有更多的合作。

　　杨臣华：你发现的优势和我们的优势互动起来才是真正的优势，优势永远是动态的，要放在静态来讲，就不是一个优势。所以，这里面最为关键的，我总结你们的优势也是我们这边的优势，你们需要的也是这边的优势，就是看你们需要什么。还有一个，从文化角度，我们也有一些相对的优势。

　　主持人：非常精彩的提问和答复由于时间的关系，我们今天的分论坛即将要结束了，感谢大家的参与！谢谢！

责任编辑：王进和