李明肖：明确支持正常类小微贷款无还本续贷

　　新浪财经讯 5月28日消息，全面深化北京民营和小微企业金融服务推进会今日在北京展览馆报告厅举行，北京银保监局局长李明肖出席会议并演讲。

　　北京银保监局局长李明肖表示，对于续贷问题，北京银保监局明确支持正常类小微贷款无还本续贷。此外，清理不必要的“通道”和“过桥”环节，缩短融资链条，降低融资成本，逐步提高续贷业务在小微企业贷款中的比重。北京银保监局还要求各机构提前主动和贷款到期有续贷需求的企业对接。2019年一季度小微企业续贷贷款累放金额为65.22亿元，截至一季度末，共5家银行新增续贷业务。

　　以下为演讲实录：

　　尊敬的陈行长、殷市长，各位领导、来宾：

　　大家下午好！为贯彻落实党中央、国务院关于金融服务民营和小微企业发展的重要指示精神，北京银保监局在银保监会和北京市委市政府的指导与支持下，坚持创新发展理念，积极推进民营和小微企业金融服务，下面我将金融服务情况向大家进行简要汇报：

　　一、促进民营小微企业金融服务体系逐步完善

　　（一）提高全辖思想认识

　　一是要求辖内金融机构提高政治站位、提升政治意识，由一把手亲自主抓民营和小微企业服务工作。二是坚持辖内金融机构支持民营和小微企业发展是业务转型的必然方向。首都金融业必须服务“四个中心”功能定位，支持城市副中心建设，加大对高科技、创新型、文化创意类小微和民营企业的金融支持力度。三是明确服务民营和小微企业是符合商业可持续、风险可控的原则。首都的民营和小微企业质量较高，金融机构服务各领域有发展潜力的企业，既履行了社会责任，同时也能实现互利共赢。

　　（二）建立健全体制机制

　　2018年10月以来，印发6份规范性文件，督导辖内机构建立体制机制，切实做好民营小微金融服务。一是完善内部绩效考核机制，提高小微企业信贷业务考核权重，优化考核激励方式，适当下调利润考核要求。二是落实授信尽职免责制度，明确免责认定标准和条件，对符合条件的小微业务从业人员免于追责。三是鼓励各机构利用新技术、新手段创新小微金融服务模式，充分运用手机银行、网上银行等新渠道为小微企业提供综合性金融服务，努力改进信贷流程和信用评价模型，合理设定授信审批条件，提升信贷审批效率。

　　（三）抓好落实出实效

　　一是建立健全考核体系，按照月度监测、季度通报、半年预评估、年度评估的原则，考核监测辖内民营小微服务情况，并进行通报。二是开展民营和小微企业金融服务走访督导、加强窗口指导、要求银行保险业做好相关工作。近期，我们还开展了加强金融服务民营企业的现场监督检查，对于工作不力的机构，将采取相应的监管措施。三是对于小微和民营做的好的机构，我们放宽小微不良率考核标准，支持小微不良贷款核销，同时协调税务部门免征增值税，给予正向激励。

　　二、推动民营小微金融服务增量扩面

　　（一）支持增设机构

　　北京银保监局先后批准专注于服务科技型民营小微企业的北京中关村银行、浦发硅谷银行北京分行以及北京银行、建设银行、华夏银行、民生银行等4家中关村分行开业。北京银行业在小微和民营企业聚集的中关村示范区内设有各类银行网点940余个，网点密度高于全市7倍。北京银保监局推动辖内法人银行设立普惠金融事业部、在京分行设立普惠金融事业分部，引导中小型银行设立服务民营和小微企业的专门部门，普惠条线专门部门、专职人员的数量均逐年显著上升。北京保险业设立了多家专门机构，直接对接服务中关村园区和亦庄经济开发区企业。

　　（二）确保信贷增量

　　连续两年，北京银保监局实现全辖普惠型小微企业贷款较年初增速不低于各项贷款较年初增速、有贷款余额的户数不低于年初水平。截至2019年3月末，北京地区小微企业贷款余额1.21万亿元，同比增长12.31%，比各项贷款增速高1.76个百分点；北京辖内14家法人银行普惠型小微企业贷款余额为652亿元，完成全年信贷计划41.83%，同比增速9.10%，比各项贷款增速高3.49个百分点；辖内各中资商业银行分支机构普惠型小微企业贷款余额为2546.45亿元，较年初新增252.56亿元，已完成全年信贷计划的49.72%。

　　（三）扩大服务覆盖面

　　截至2019年3月末，北京地区小微企业贷款户数28.55万户，同比增加8.41万户；北京辖内14家法人银行普惠型小微企业贷款户数为2.68万户，比年初增加1040户；辖内各中资商业银行分支机构普惠型小微企业贷款户数15.89万户，比年初增加2.38万户。同时我们推动开展户均贷款指标监测考核，确保小微企业户均贷款余额逐步下降，服务真正的小微民营企业，持续扩大贷款覆盖面。

　　三、解决民营小微企业融资痛点

　　（一）解决股票质押问题

　　一是印发指导意见，督导辖内机构加强上市公司股票质押融资风险管理，持续关注股票市场、债券市场波动情况，做好存量风险化解及新增风险防范工作。二是对于正常经营，但因融资结构、流动性、临时财务问题造成的困难企业，要求尽量避免强行平仓。对于已出现风险但积极自救的企业，确保不简单抽贷断贷，探索债委会前置试点，提前介入，防止风险情况恶化。三是定点走访帮扶重点企业。联合辖内10余家银行，4次实地走访企业，现场办公并向多家企业送出扩大授信、协助发行债券、开展仓单质押、纾困基金支持、创新股权融资产品等综合“服务包”。

　　（二）解决续贷问题

　　一是2019年2月印发指导意见，明确支持正常类小微贷款无还本续贷。二是清理不必要的“通道”和“过桥”环节，缩短融资链条，降低融资成本，逐步提高续贷业务在小微企业贷款中的比重。三是要求各机构提前主动和贷款到期有续贷需求的企业对接。2019年一季度小微企业续贷贷款累放金额为65.22亿元，截至一季度末，共5家银行新增续贷业务。

　　（三）解决融资贵问题

　　一是要求银行保险业按照“保本微利”原则，将普惠型小微企业贷款利率保持在合理稳定、略微下降水平。2019年一季度，北京辖内14家法人银行普惠型小微企业新发放贷款比年初降低4个BP。二是要求银行保险业建立差异化的小微企业利率定价机制，完善内部成本分摊和收益共享机制。三是严格执行“七不准”“四公开”要求，落实“两禁两限”，常规服务收费“能减尽减”，切实为民营和小微企业减费让利。

　　2019中国国际服务贸易交易会主题是“开放、创新、智慧、融合”，金融业服务民营和小微企业也需要不断创新方法举措，北京银保监局将引导辖内金融机构提供更具智慧、更高质量的金融服务，推动金融资源与产业资源的深度有机融合，全面提升民营和小微企业金融服务能力。

　　谢谢大家。

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