绿地张玉良：发展城市群要创新加强制度供给

　　新浪财经讯 “中国发展高层论坛2019”经济峰会于3月23日在京举行，主题为“以开放引领未来”，绿地集团董事长张玉良出席“城市群：高质量发展动力源”主题论坛并演讲。

　　张玉良认为，城市群建设具有重大的战略意义，具体来看，有以下几点：第一，城市群是有不同层级的。第二，建设城市群是一个世界城市经济发展的规律。第三，城市群确实完全能够有利于激发发展动能。“城市群是一个地区重要的增长引擎跟核心。同样也有利于深化改革，深化跨地区，打破封闭，扩大动力跟扩大积极效应的竞争力。”

　　他还表示，高质量推动城市群建设应该适应城市化的基本规律，把握若干重要原则、抓手和载体。

　　原则要把握几点：

　　一、要发挥行政导向和引导作用。城市群建设中政府对规划引导非常重要，同时更应该充分发挥市场在配置资源当中的决定性作用。

　　二、城市群发展应该要发展它城市的比较优势。不同城市之间根据资源禀赋错位发展，避免低水平、同质化，我们在过去有很多教训，特别是在行政导向下的教训很深刻。

　　三、要创新，加强制度供给。现在影响发展城市群更快、更高质量发展的障碍还很多，比如人口富集、土地规划、产业招商、公共服务、教育医疗。人才怎么聚集到大城市能更畅通，到大城市怎么能够适应这些人，有些人适应这个城市群，有些人可能通过3、5年以后不适应，到其它不同的城市群去工作可能更适应，制度供给的增加非常重要。

　　张玉良指出，从我国当前来看，几个事情值得关注跟推进：

　　一、提高中心城市的首位度。一个城市群要有龙头城市，花园里如果都是平的不够丰满，如果有制高点带动不同的城市，景观环境看着一定很舒服。生态也是一样。

　　二，要发展都市城，特别是一小时都市圈，在全球的城市群当中，特别是全球竞争力极强的城市群当中可以集中体现，当然可以用交通等各方面作为支撑。

　　三，基础设施建设要不断加强。

　　四，建设一体化的发展示范区。

　　五，适时调整区域，在城市群当中有一些具备条件的可以把区划变动，区划变动也是生产力。

　　最后，张玉良表示，城市群将会对我国的房地产行业产生影响，特别是将重新定义房地产的潜力市场。“将来对房地产可能会按城市群的思路进行考虑，不要再简单地拿一线城市、二线城市、三线城市、四线城市乃至五线城市去划分它的市场增长性。”

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责任编辑：谢长杉