湖州大力打造“健康谷”：让大健康与城市发展同行

　　湖州大力打造“健康谷”：让大健康与城市发展同行

　　近年来，湖州上下紧紧围绕打造长三角“健康谷”的目标定位，聚焦项目平台企业精准施策，实现了健康产业的快速发展。目前，湖州正引入一系列国内外高端康养资源，优化整合，打造集聚全球一流水平的大健康产业集群。

　　文｜《小康》·中国小康网记者 刘彦华 浙江湖州报道哪一座城市能让大健康与其发展并肩同行？

　　春暖花开，长兴太湖之滨，一派欣欣向荣，龙之梦、鑫远健康城等一批集旅游休闲、生态康养于一体的重大建设项目已初露峥嵘，一座产城融合、人与自然和谐共生的现代化新区正在向人们走来。这里是被舆论称之为浙江湖州未来“新看点”的地方，也正是在湖州，许多人都找到了上述问题的答案。

　　湖州，北依太湖，南临长江，地处长三角中心区域，沪杭宁三大城市共同腹地，素有“鱼米之乡”“天下粮仓”“丝绸之府”“文化之邦”的美誉。

　　提及湖州，往往让人联想到森林竹海、青山碧岩、溪泉瀑布、湖光山色的自然风光，以及莫干山、南浔古镇等历史积淀深厚的人文景观。

　　不过，最近，它有了一个全新的标签——“国人最向往的康养目的地”。2019年3月，《小康》杂志社联合国家信息中心，并会同有关专家机构对中国生命小康指数进行问卷调查，延续惯例，再次请受访者从近30个有名的康养胜地中评选出了“国人最向往的十大康养目的地”，结果显示，浙江湖州成功入选，排名第七。

　　绿色是美好生活的底色“湖州山好水好空气好，住在这里，我和老伴都觉得神清气爽。”张清芳是一位上海老人，两年前退休赋闲在家，在朋友推荐下决定和老伴一起体验一下异地养老，多番比较后，选择了离上海200多公里的湖州市安吉县。张清芳和老伴对安吉可以说是“一见钟情”。她告诉记者，在这里，他们的生活非常简单充实，要么观光游览，要么爬山散步、读书看报，要么和周围村民一起做做农活、种种菜。“我们就像往返在上海和湖州的‘候鸟’一样，每年都要在这里住上一两个月。”

　　湖州被张清芳点赞的好山好水好空气是自然的馈赠，更是湖州人破立并举、转型发展的结果。“生态是湖州的优势所在，作为‘两山’重要思想发源地，湖州十几年来一直在积极践行绿色发展理念，探索生态经济发展之路。”湖州市副市长蒋伟峰在接受《小康》杂志、中国小康网记者采访时表示，尤其是湖州持续推进的“亩均论英雄”改革，打出了一套高效的“绿色组合拳”，引导企业聚焦效益品质，更加注重资源效率、环境效率和科技贡献率，有力推动了经济高质量发展。

　　“‘亩均论英雄’是个系统工程，除了推进水、电、气、金融政策、财政政策等要素资源差别化配置措施外，针对‘批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达标’等五类低效用地，湖州还在全国率先开展‘五未’土地专项整治。”蒋伟峰表示，湖州“五未”土地处置+“标准地”改革成果显著，保障1100余个项目落地，该经验做法获得了国务院办公厅通报表扬。

　　此外，根据浙江省委省政府的决策部署，2013年湖州市全面启动了以“五水共治”为主要抓手的力度空前的新一轮治水行动。经过几年来的攻坚克难和强势推进，湖州市的“五水共治”工作也取得了长足进展和显著成效，在全省率先完成245.2公里垃圾河、258.9公里黑臭河和小微水体的治理任务，全市77个县控以上地表水监测断面首次实现Ⅲ类及以上水质达到100%，县级以上集中式饮用水源水质达标率稳定保持在100%，省对市交接断面考核保持优秀等次，7个国控入湖断面入太湖水质连续10年稳定保持在Ⅲ类水及以上，确保了一江清水入太湖。湖州市的治水工作走在了浙江省和全国前列，连续四年获得浙江省“五水共治”工作最高奖项，成功夺得“大禹鼎”银鼎。

　　绿色是湖州最靓的底色，生态是湖州最大的特色。蒋伟峰称，“下一步，湖州将继续以‘生态+’理念为引领，通过实施‘生态+’行动计划，做精生态农业、做强绿色工业、做优现代服务业，打通‘两山’转化通道，促进生态产品价值实现，走出一条生态经济化、经济生态化融合发展新路子，努力当好‘两山’理念样板地、模范生。”

　　打造养老服务硬核实力“行遍江南清丽地，人生只合住湖州。”作为长三角的“后花园”，湖州吸引了上海、杭州等地大批的老人前来休闲养老，除了像张清芳这样的活力老人外，还有相当一部分失能、半失能老人安居湖州养老机构。杭州老人孙鸿萍便是其中的一位。

　　2019年3月，孙鸿萍入住湖州绿康老年康复护理院。据湖州绿康老年康复护理院院长沈惠芬介绍，孙鸿萍自2014年患帕金森病后，生活不能完全自理，因为子女忙于工作无暇照顾，被送至湖州绿康老年康复护理院，“刚开始子女们也是不放心，后来看老人在我们这里确实过得很开心，才真正放下心来。这已经是她第三次入住”。在沈惠芬看来，之所以能够得到老人和家属的认可，主要归功于护理院贴心周到的服务。

　　沈惠芬表示，得益于口口相传，湖州绿康老年康复护理院的入住率已高达95%以上，“其中十分之一都是外地人”。

　　“湖州市政府非常重视养老产业的发展，整体养老环境不错，价格比周边城市要低很多。”据湖州社会福利中心总经理贾明怡介绍，湖州社会福利中心的外地老人也不在少数，“现在整个福利中心的床位已满，有些排队的人都排到了明年”。

　　“养老从政府角度看是应该做的一项工作，但是从社会、市场角度看，是个朝阳产业，湖州老龄化程度比较高，60周岁及以上的户籍老人占总人口25.45%，高出全省3个百分点，老年人比较多，银发经济发展前景非常广阔。”蒋伟峰表示，为积极应对人口老龄化形势，湖州市大力推进社会养老服务体系建设，已连续5年将社会养老服务体系建设列入对县区政府综合考核、党政班子实绩考核和政府为民办实事项目。“市委市政府高度重视养老服务体系建设，主要领导亲自牵头，整合四套班子力量专题调研、督办推进包括养老服务在内的十大行动。成立了以分管副市长为组长、26个部门为成员的养老服务体系建设领导小组，协调推进日常工作。”

　　为进一步优化养老服务产业发展环境，据湖州市民政局副局长周建荣介绍，湖州重点采取了六大措施：一是拓展养老融资渠道，积极向上争取政策和资金支持，加大对养老产业的扶持；二是将养老服务用地纳入经济社会发展规划、城乡规划、土地利用总规划和年度用地计划，合理安排、科学布局，保障土地供应；三是不断优化财政供给方式，加大市本级福利彩票公益金和地方政府彩票公益金支持养老的力度，将50%以上用于扶持发展养老服务业；四是不断完善和落实优惠政策，降低社会力量开展养老服务的门槛，激发社会领域投资活力；五是规范养老项目审批流程，加大简政放权力度，简化养老项目相关申请材料与审批手续；六是简化养老项目消防验收手续，取消部分项目的消防审验手续，进一步放宽准入条件。

　　“目前，我们正在着力推动东部新城身心疗养康复基地、南浔古镇医养融合发展基地、长三角异地生态养老基地、安吉生态养老产业集群国家级示范区等八大特色鲜明的养老服务基地建设，承载区域养老服务主要功能。”周建荣补充道，“2019年至2022年，湖州的目标是通过政府投资、企业自筹以及社会融资等方式，建设养老服务骨干网、区域养老服务中心、养老服务联合体、医养服务联合体等四大类共计28个项目，完成32895张养老床位改扩建。”

　　南太湖新区将成“新看点”

　　目前，湖州正引入一系列国内外高端康养资源，优化整合，打造集聚全球一流水平的大健康产业集群。

　　健康产业是湖州市四大主导产业之一，也是健康浙江、健康湖州建设中的一项重要内容。近年来，湖州上下紧紧围绕打造长三角“健康谷”的目标定位，聚焦项目平台企业精准施策，实现了健康产业的快速发展。在发展大健康产业的过程中，湖州市特别注重企业培育，采取市县联动梳理健康产业企业培大育强清单，对健康产业企业或机构提供针对性服务，做到有求必应、无事不扰，切实帮助企业排忧解难。浙江和也健康科技有限公司便是受益者之一。

　　浙江和也健康科技有限公司坐落在湖州市安吉县，专注于磁健康寝具、护具、生物纳米纤维纺织品、智能家居等健康用品的研发、生产、销售、咨询与服务工作。2017年下半年，公司被列入浙江省健康产业重点企业，年产2500套纳米级磁性保健床垫及相关用品生产线项目，被列入健康产业重点项目。

　　数据显示，截至2018年6月，湖州入库统计监测的健康产业规上企业达179家，除了和也健康科技外，我武生物、佐力药业等5家企业也均列入了省健康产业重点企业。

　　虽然湖州健康产业发展较快，但由于原有基础薄弱，产业规模仍不够大，特别是大项目大企业大平台引领带动还不够。据湖州市发改委相关负责人透露，2019年围绕长三角“健康谷”目标定位，湖州市将在集聚发展、项目双进、主体提升、试点示范、开放合作五大方面下功夫。

　　自去年开始，湖州正在谋划一件大事——建设南太湖新区。

　　南太湖新区联动区域总面积480平方公里，包括长兴县、吴兴区（南太湖核心区、湖州科技城、织里镇）、南浔区等，管理太湖水域面积300平方公里，拥有太湖岸线65公里。其中，南太湖核心区面积118平方公里，分为太湖国家旅游度假区、仁皇山片区、长东片区三大功能片区。

　　“利用好太湖这一宝贵资源，规划建设南太湖新区，加快推进南太湖开发建设，是落实习近平总书记‘一定要把南太湖建设好’指示要求的具体行动，是融入国家和区域战略的重大举措，是推动高质量赶超发展的现实需要。”据蒋伟峰透露，目前南太湖新区总体规划已基本完成，作为浙江省发布的“大湾区战略”规划的四大新区之一，湖州将突出“两山”、滨湖、美丽、智慧特质，集中资源，重点发展大智造、大旅游、大科创、大金融、大健康等五大产业，致力于把南太湖新区打造成核心增长极、开放创业谷、美丽风情湾、幸福休闲城，使其成为引领提升湖州中心城市能级的关键抓手、全面打造长三角一体化和大湾区建设的主要阵地。

　　“湖州市委市政府已明确把湖州太湖旅游度假区作为南太湖新区核心区建设主体。这让我们感到责任重大、使命光荣。”湖州市政协副主席、太湖旅游度假区管委会党委书记葛伟在接受《小康》杂志、中国小康网记者采访时表示，度假区将按照市委市政府部署，自觉扛起南太湖新区建设的历史使命，坚决当好“一定要把南太湖建设好”的排头兵。

　　葛伟表示，今年是南太湖新区建设的开局之年，也是关键一年。下一步度假区将从长东平台大拓展、项目大推进、招商大作为、环境品质大提升、干部能力水平大提升等五方面着手，让新区尽快出形象、出成果、出效益。具体来说，度假区将集中人力、财力、物力，做好签约落地大好高项目10个以上，总投资超150亿元。做好鑫达医院试营业、健康学院办学资质获批、长兜港堤岸改造及生态修复工程形象初显、智慧城市示范点建设等事关新区社会发展大局的十件大事。

责任编辑：鲍一凡