两部门：边合区"小组团"滚动开发将获中央专项资金

　　原标题：中国发布丨两部门：边合区“小组团”滚动开发将获中央专项资金、建设用地倾斜

　　中国网8月1日讯（记者 金慧慧）商务部、自然资源部近日联合下发通知，推动边境经济合作区（简称边合区）探索“小组团”滚动开发，用3-5年时间，推动承接一批产业转移项目，形成一批边贸产品落地加工基地，培育壮大沿边特色优势产业，逐步形成投入产出平衡的可持续发展模式，提升土地节约集约利用水平。

　　边合区是我国沿边开放的重要载体平台，是沿边地区经济社会发展的重要支撑，正在成为推动“一带一路”建设的先手棋和排头兵。据介绍，“小组团”滚动开发是边合区充分发挥沿边区位优势，依托资源、市场特点构建产业链，对产业进行较小规模的组团和单元布局，制定精准招商计划，引入龙头企业，完善产业链配套，市场化运营，分片、分期进行滚动开发的模式。

　　商务部、自然资源部支持沿边省区选择切实可行的边合区“小组团”进行重点培育。单个“小组团”原则上控制在3平方公里以内，主导产业不超过3个。重点发展1平方公里以内、产业定位清晰、功能配套灵活、龙头企业带动性强的“小组团”。通过加大开放力度，优化发展模式，激发内生动力，夯实发展根基，优化投资环境，力争用3-5年的时间，实现“开发一片、成熟一片、收益一片”的良性循环，促进“小组团”滚动开发取得实际成效。

　　通知要求，沿边省区商务、自然资源主管部门指导推动边合区编制“小组团”滚动开发实施方案，明确建设重点和时间节点，实施方案经边合区所在市（县）人民政府和省级商务、自然资源主管部门认可后，于2019年12月1日前由省级商务主管部门报商务部、自然资源部。

　　商务部将在中央外经贸发展专项资金、金融机构合作、国家级经济技术开发区（简称国家级经开区）对口帮扶等工作中予以倾斜支持。自然资源部对边合区探索“小组团”滚动开发建设用地中，符合国家支持的新产业、新业态、新模式的项目，按照相关规定予以倾斜支持。鼓励边合区积极盘活批而未供、闲置和低效利用等存量建设用地用于探索“小组团”滚动开发。

　　此外，省级商务、自然资源主管部门加强横向协作，推动建立省级相关部门和边合区所在市（县）人民政府、边合区及结对国家级经开区参与的工作机制；统筹合规使用中央外经贸发展专项资金等现有财政资金渠道，充分发挥开发性、政策性和商业性金融机构作用；在开发建设、招商合作、运营管理、投融资、东西部地区合作等方面制定配套支持政策。

责任编辑：霍琦