文/新浪财经意见领袖(微信公众号kopleader)专栏作家 许维鸿
在政府工作报告中总理提到,国有企业要淘汰一批、创新一批、改造一批,这让我们很振奋。国有企业不能一刀切,有一些领域并不是说就是这么多国有企业,并不是说不再创立新的央企和国有企业。我赞同关停并转改一批,部分国有企业消失在历史舞台上是必然趋势。
政府工作报告里国企改革让我们很振奋,很多提法很符合国有企业改革的方向。现在对于国有企业有迷茫的人来讲,总理说淘汰一批、创新一批、改造一批,路径图上说得很清楚,国有企业不能一刀切,有一些领域并不是说就是这么多国有企业,并不是说不再创立新的央企和国有企业。
我们中航刚刚重组,发动机方面成立了一个国有企业军工企业的集团,以加大航空发动机的研发力量,这是新设立的航空企业,或者叫航空航天企业。关停并转改一批,可能有一些企业消失在历史舞台上也是必然趋势。
为什么国有企业改革这么难?我作为企业经营者,也是一个企业研究者。做企业才知道现在并不是没有研究,也不是没有创新,每年各大院校这么多的博士论文,这么多教授的观点,有几个是我的企业可以用的呢?我们的智库,或者说我们的研究机构,能不能产生让企业能用的创新是很重要的,并不是我们没有创新。
很多人对国有企业是有误区的,企业所有制和企业的活力有没有关系?现在企业的产权制度,是不是说新消费领域、创新领域国有企业就不能参与呢?反过来要问产权制度的问题,大家对很多国有企业有这样那样的问题,到底企业出问题真的是因为国有还是被内部人控制,被利益集团控制?
我反复讲,国有企业问题不是国有的问题,而是国家没有真正拥有它,没有真正管理它。很多人抱怨以前国有企业出这样那样的问题,我回国以后干了10年的国有企业,你会发现国资委对国有企业管理包括现代产权制度的认可,国家并没有真正对企业经营进行考核,经营者到底是不是真的把自己作为一个经营者?是不是真的国有?是没人所有,不是国有的问题。
自问自答,国有企业完全可以承担创新转型升级任务,对于国有企业党是要下决心,我们党必须要下决心让国有企业真的有所有者。习总书记讲“党要管党”,国家要管国有企业,不能不管,国有企业有时被利益集团控制会变成小金库。这是第二个问题。
第三,很多人对注册制的问题没有提,很遗憾。作为证券公司人,在国有企业改革中也必然要谈这个问题,无论是资本家还是资本,在资本利得领域可以谈。证券行业或者说资本市场服务国有企业改革,是上一轮国有企业改革很重要的地方。第一批在资本领域受惠的企业很多都是国有企业,这一次政府工作报告特别强调1千亿的问题。
作为资本市场服务者,我有很多项目,项目中企业升级改制要花钱,很多西部省份,我和白局在西部某一省份交流过,他3000人的厂,转制升级引入新技术新生产线,都算上1000人,另外2000人怎么办?他们是不是要上街游行?那我受不了。
新的资本市场为谁服务?如果不做注册制改制,以后还没法上市,那我投入钱,安置职工的钱怎么算账?刚才谈到民营资本的问题,我也没有钱,我很多是民营资本的钱,包括智库中有很多民营企业家,企业家想参与我们的改革,如果不给民营资本家或者是资本一个渠道,这些人没法参与国有企业改革。
如果新的股东结构里,国有控股,但是有很多民营资本甚至外资,这些资本家要考虑投进以后会不会被下岗职工反复纠缠,所以政府工作报告反复谈一条,要剥离出来,要给这样的企业一个过程。作为资本市场服务者,我们也是央企,我们很愿意参与地方政府改革和地方僵尸企业的处理。刚才3000人的企业一年亏国家2亿,他一年有银行贷款20亿,年利息2亿,本身企业没有问题,如果剥离掉1000多人就可以保留盈利,但是如果资本市场不给渠道,我没办法上市退出,闭环形不成。
剥离也可以产生效益,比如说很多军工企业,过去30年军工企业有一些成果是国家给钱研发出来的,还有很多成果是自力更生军民融合的结果。但为实现国有发展,幼儿园、医院、学校等社会职能到底是包袱还是财富?如果有资本市场参与,给我注册制和退出渠道,不仅不是包袱,而且还是财富。
举个例子,某个军工企业在山西的一个医院,除了服务几万人家属外还要发展,成为了山西当地最好的妇产医院,很多社会资本觊觎妇产医院想投资。如果称为包袱,那它就是负增长。这个医院略有亏损,小有盈利,医院经营者是央企官员,他不敢盈利或者说不敢盈利太多。现在很多社会服务衍生智能,也是国有企业改革的资源负担,如果是资源就可以变成钱,如果是负担就是负担。
我们在新的改革中面临财政收入下降的问题和创新服务不足的问题,国有企业用钱的地方很多,两会上发言大部分是向中央要钱的,或者说百分之百向中央要钱,有几个代表是替中央挣钱的?财政收入下降是不是大趋势?如果每个代表都向中央要钱,最后谁管家呢?
(本文整理自许维鸿在2016盘古智库论坛上的演讲)
(本文作者介绍:中航证券首席经济学家。)
本文为作者独家授权新浪财经使用,请勿转载。所发表言论不代表本站观点。
责任编辑:郝美津 SF173
欢迎关注官方微信“意见领袖”,阅读更多精彩文章。点击微信界面右上角的+号,选择“添加朋友”,输入意见领袖的微信号“kopleader”即可,也可以扫描下方二维码添加关注。意见领袖将为您提供财经专业领域的专业分析。
闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹妞嬪海鐭嗗〒姘e亾妤犵偞鐗犻、鏇㈡晝閳ь剛澹曢崷顓犵=濞达綀鍋傞幋婵冩瀺闁绘ê鍘栫换鍡涙煏閸繂鈧憡绂嶉幆褜娓婚柕鍫濋娴滄繄绱掔拠鑼ⅵ闁靛棔绀侀埢搴ㄥ箻閺夋垟鍋撻柨瀣ㄤ簻闁瑰搫妫楁禍鎯ь渻閵堝懘顎楃紒缁樏~蹇撁洪鍕唶闁瑰吋鐣崹濠氬矗閸曨垱鈷戦柛娑橈攻缁€鍐嫅鏉堚晝纾奸柛灞剧☉缁楁帡鏌嶉挊澶樻█濠殿喒鍋撻梺鎸庣☉鐎氼剙顕i搹顐ょ瘈闁汇垽娼ф禒锕傛煕閵娿儳鍩i柟顔炬焿椤﹀綊鏌熼鍡欑瘈妞ゃ垺鐩幃娆戔偓鐢登归獮宥嗕繆閵堝洤啸闁稿鐩幃妯衡攽鐎n偄鈧埖銇勮箛鎾跺闁绘挻鐟ч埀顒傛嚀鐎氼喗鏅跺Δ鍛惞闁搞儮鏂侀崑鎾斥枔閸喗鐏嶉梺鐟版啞婵炲﹪鐛崘顔碱潊闁靛牆鎳庣粣娑欑節閻㈤潧孝闁哥喐婢樺嵄闁哄洢鍨洪埛鎺懨归敐鍫燁棄闁告氨鎳撻埞鎴︻敊閻愵剚姣堥悗瑙勬礃缁诲牆顕i幘顔藉亹闁汇垺顔栧Σ绋库攽閻樺灚鏆╁┑顔芥綑鐓ら柕蹇嬪€曢悞鍨亜閹哄棗浜鹃梺绋匡工濞尖€崇暦濞差亜鐒洪柛鎰电厛閸ゃ倝姊洪崨濠庢畼闁稿鍋熼幏褰掓晸閻樺磭鍘撻悷婊勭矒瀹曟粓濡歌缁€濠囨煕閳╁啞缂氭い鈺佸级缁绘繃绻濋崒婊冾暫缂備讲鍋撻柛灞惧焹閺€浠嬫煟濡绲绘い蹇e亞閻ヮ亪宕滆鐢爼妫佹径鎰叆婵犻潧妫Σ瑙勭箾閹冲嘲鍟犻弨浠嬫⒔閸パ€鏋嶉柨婵嗘处椤洟鏌熼悜姗嗘當闁活厽顨嗘穱濠囶敍濮橆厽鍎撶紓浣风贰閸o綁骞冨Δ鍐╁枂闁告洦鍓涢敍姗€姊洪崨濠冪叆闁活厺绶氶幃姗€骞掑Δ浣叉嫼闂佺ǹ绻楅崑鎰板Χ閹绢喗鐓涢柛娑卞枤閻帗顨ラ悙鍙夘棦闁轰焦鍔欏畷銊╁磼濞戞瑯妫冮梺璇″枓閺呯姴螞閸愩劉妲堟俊銈呭暞瀹曠喖姊婚崒娆愮グ妞ゆ泦鍛床闁瑰濮靛畷鏌ユ煕椤愮姴鍔ょ€规挷绀侀…鍧楁嚋闂堟稑顫嶉梺鍝勬噺閹倿寮婚敐鍛傜喖宕崟顒佺槪闂備礁鎲¢幖鈺呭矗閸愵煈娼栭柧蹇曟嚀鐎垫煡鏌¢崶鈺佷粶闁冲嘲顦埞鎴︽倷閹绘帞楠囩紓浣筋嚙鐎氼噣宕氶幒妤€閱囬柍鍨涙櫅娴滈箖鏌ㄥ┑鍡涱€楅柡瀣枛閺屾稓鈧絽澧庣粔顕€鏌$仦鍓ф创濠碉紕鍏橀獮瀣攽閸パ勵仩闂備焦鍓氭禍鐐哄极鐠囧樊娼栭柧蹇撴贡绾惧吋淇婇姘辨癁婵☆偁鍔戝铏圭矙閹稿孩宕抽梺杞版祰椤曆囶敋閿濆鏁冮柕蹇婃櫅閹垿姊洪崨濠佺繁闁搞劌宕埢鎾诲即閵忊檧鎷洪梺鍛婄☉閿曘倖鎱ㄩ崼銉︾厱閹肩补鈧櫕姣愰梺宕囩帛閹瑰洤顕f繝姘ㄩ柨鏃囶潐鐎氬ジ姊绘担鍛婂暈缂佸鍨块弫鍐Ψ瑜忛惌鍡涙煃瑜滈崜鐔奉潖濞差亝顥堟繛鎴炵懃椤︹晝鈧厜鍋撻柨婵嗙墛绾爼鏌涢幒鎾虫诞妞ゃ垺锕㈡慨鈧柣妯碱暜缁卞弶绻濋悽闈涒枅婵炰匠鍛亾濮橀棿绨婚弫鍫熶繆閵堝懏鍣洪柍閿嬪灴閺岋綁鎮㈢粙娆炬婵炲濮伴崹浠嬪箖濡も偓椤繈鎮℃惔銏壕濠电姰鍨奸~澶娒洪悢鐓庢瀬闁瑰墽绮弲鎼佹煥閻曞倹瀚�闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閻戣姤鍤勯柛鎾茬閸ㄦ繃銇勯弽顐粶缂佲偓婢跺绻嗛柕鍫濇噺閸e湱绱掗悩闈涒枅闁哄瞼鍠栭獮鎴﹀箛闂堟稒顔勯梻浣告啞娣囨椽锝炴径鎰﹂柛鏇ㄥ灠缁秹鏌涢妷顔句虎闁规崘绉悷鎵虫敠闁割煈鍠掗崑鎾诲冀椤愶絽搴婂┑鐐村灟閸ㄥ湱绮婚敐澶嬬厽闊洦姊归妵鐔访瑰⿰鍕煉妞ゃ垺宀搁弫鎰緞婵犲嫷鍞撮梻浣稿悑娴滀粙宕曟潏銊ь浄妞ゆ牜鍋為埛鎴︽煙閼测晛浠滈柛鏂诲€濋弻娑滅疀閺傚棭浜垾鏍ㄧ節閸ヨ埖鏅梺閫炲苯澧寸€殿喛顕ч埥澶娾枎閹邦剙濡虫俊鐐€栭悧妤冪矙閹达富鏁傞柨鐕傛嫹