环保行业：在环保提速背后寻找投资机会(10)

　　禁用甲胺磷等高毒农药农业部自2005年起，启动农药管理与高毒农药替代新战略，主要措施有：高毒农药的禁用与限用管理；高毒农药的取代；替代产品的筛选；和菊酯类在水稻防治害虫的可行性研究等。

　　继自2007年1月1日起禁止在国内使用甲胺磷等五种高毒农药后，为从源头制止高毒农药的生产和流通，发改委决定停止甲胺磷等5种高毒农药生产、流通、使用，其中废止甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺的农药产品登记证、生产许可证和生产批准证书。至此，曾经统治杀虫剂市场20多年，占农药总使用量的1/4左右的高毒农药退出了历史舞台，“甲胺磷时代”正式宣告结束。

　　高毒农药退出历史舞台不仅将为高效低毒低残留农药提供了巨大的市场空间，也将为农药的新剂型提供市场机遇。直接增加替代农药制剂约100亿元的市场空间，高效低毒新制剂面临更大的市场份额。

　　2007年农药行业节能减排工作效益显著，其中一项最大工程就是减少使用大量“三苯”、既浪费资源又污染环境的乳油制剂，而着力推广高效环保的水性化制剂。单是甲胺磷等高毒杀虫剂的停产，就可减少20万吨乳油撒向农田污染环境，又减少10—12万吨宝贵的“三苯”资源，环境和经济效益显著。

　　农药出口退税调整

　　自2007年7月1日起，我国农药制剂出口退税率由原来的11%降为5%，原药由原来的13%降为5%，基本包括了零售包装和非零售包装各种成药，调整幅度之大、前所未有，农药企业面临洗牌。

　　出口退税率下调，出口企业会增加成本，并加剧本来产能已严重过剩国内农药行业的市场竞争程度，最终淘汰实力较弱、环保措施不全的小型企业，从而增大优势企业的市场空间。另一方面，客观上起到了逼迫企业减少低附加值产品出口、研发高附加值产品、加快结构调整、寻找新利润点的积极作用。农药企业应在提高技术含量和产品附加值等环节下功夫，培育自己的优势名牌产品。

　　农业部强化农药管理目前农药登记管理中主要存在着三个比较突出的问题：产品数量多；“一药多名”；标签管理不规范。为解决上述问题，农业部于2007年12月颁布六项新规定，主要涉及到2008年取消农药商品名，一律使用通用名称或简化通用名称；缩短临时登记有效期限；提高农药登记门槛，提高了临时登记在农药残留方面的要求；规范农药产品的有效成分含量等内容。

　　新规定有利于规范农药企业行为，维护农药市场秩序；有利于保护农民和农产品消费者权益，促进农药行业发展；同时，新规将提高农药产品质量，保障农产品、人畜和环境安全。尤其取消农药商品名，使用通用名称或简化通用名称后，农药产品名称可由目前的1.6万个减少到1700个，农药登记的数量也将明显减少，“一药多名”、产品数量多等问题将得到解决。对农民而言，更容易了解产品的真实特性，从而避免重复用药、盲目用药。这对提高农产品质量、保护生态环境和确保人身健康都将产生积极的作用和深远的影响。