南沙自贸区法院 4项创新经验获省政府推广

　　一宗案件正通过南沙自贸区法院“商事多元调解平台APP”调解

　　南沙自贸区法院“商事多元调解平台APP”上线仪式

　　文/图 董柳 付斌 王君

　　南沙自贸区法院

　　公平正义零距离

　　5月23日，广东省人民政府官网发布关于复制推广中国（广东）自由贸易试验区第五批改革创新经验的通知，在此次推广的20项改革创新经验中，商事纠纷“掌上”调解服务、互联网电子证据规则、涉港澳商事案件属实申述规则、进出口贸易环节知识产权司法与行政协同保护4项成果，由广东自由贸易试验区南沙片区人民法院（以下简称“南沙自贸区法院”）探索总结形成，占此次推广项目总数的20%。这家法院用一年多时间培育出的创新“种子”，将在全省相关区域渐次播撒、落地生花。

　　A线下纠纷“网上调解”

　　传统调解模式下，当事人、调解员需在同一时间到同一个地点，如其中一方当事人在外地，则要为调解耗费大量时间、精力和金钱。2017年年底，南沙自贸区法院自主开发上线的全国首个商事多元调解平台移动应用客户端——“商事多元调解平台APP”，则破解了这一难题，大大降低远距离调解成本。该APP致力于实现“线下纠纷网上调解”“依托互联网化解纠纷”，让司法主动适应互联网时代的发展。

　　一起侵害商标权纠纷，特邀调解员、双方代理律师分别位于广东、上海和云南，仅一个多小时，隔着屏幕在特邀调解员的主持下，双方代理律师顺利沟通完成调解，这便得益于南沙自贸区法院的商事多元调解平台APP。

　　选择在该APP调解的纠纷大多具有类似上述纠纷的特性：当事人双方及调解员往往距离较远，来回奔波成本高。而商事多元调解平台APP诞生后，从申请调解到预约调解再到正式调解，一切都在网上进行，调解就像“网购”一样方便。

　　据了解，“商事多元调解平台APP”包括资讯动态、调解指引、调解文库、公告、调解申请、我的案件、调解员和调解室等9个功能模块，主要提供三方面功能：申请人申请调解、上传证据材料、选择特邀调解员和调解组织，并通过即时通讯工具约定调解时间；特邀调解员可组织多方远程视频在线调解，APP对图片、语音、视频等证据进行数据化采集固定；调解结束后，申请人或被申请人可向法院申请司法确认。

　　据介绍，自商事多元调解平台APP上线以来，截至2019年4月，该导入纠纷164件，成功调解161件，调解成功率达98.17%。

　　B 规范电子证据

　　举证认证

　　互联网时代，大量交易只在网上留痕。2018年7月，南沙自贸区法院探索出台的《互联网电子数据证据举证、认证规程（试行）》（以下简称《规程》），是司法对互联网时代发展的又一积极回应。

　　2012年，民事诉讼法修订，明确电子数据为一种独立证据类型；2018年9月，《最高人民法院关于互联网法院审理案件若干问题的规定》施行，对电子数据的真实性审查作出指引和规定。

　　电子数据在法院案件审理中可以成为证据，但当事人应当如何有效举证？法官又该如何统一对电子数据证据的认证？2018年7月，南沙自贸区法院率先出台《互联网电子数据证据举证、认证规程》，围绕互联网电子证据概念、类型、举证程序、要求和认证规则等作了详尽规定，勾画出一条电子数据举证认证的实操“路线图”，为当事人举证、法官认证采信规则等，提出了解决问题的具体路径。

　　广州的杨先生用7万元购买广东某公司0.05%的股权，买股权的钱，用了微信和支付宝转账，对方收了钱却耍起了赖。放在以前，原告杨先生提交的支付转账截图难以令人信服，因为截图可以通过手机软件篡改甚至伪造，这是电子数据的天然“软肋”。

　　南沙自贸区法院的《规程》让杨先生找到了举证路径。根据法官释明，原告杨先生提交了微信钱包里的交易记录，确定了转账接收对象的微信号；再当场通过微信搜索被告公司法定代表人锋某的手机号，搜索出的微信号和头像也完全吻合，而且该号码也是锋某留在股权转让合同上的号码。几相印证，基本认定了杨先生所述为真，其要求退回投资款并支付相应利息损失的诉求，理应得到支持。

　　这样一套行之有效的举证操作规范，能够帮助当事人尽量一次性提供符合法定举证规则要求的电子证据，从而有效提高举证效率和审判效率，也减少当事人的诉讼负累。

　　C 域外诉讼规则 “本土化”

　　今年2月，中共中央、国务院正式印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》，日后必将有越来越多的港人港企来到内地工作生活、投资贸易，如何让港澳同胞理解并认同内地的司法制度？南沙自贸区法院做出的尝试是，用他们熟悉的方式。

　　“属实申述规则在香港诉讼程序中推行多年较为成熟，此次相关规定的出台旨在吸收这一香港程序规则优点，引导诉讼参与人贯彻诚实信用原则，同时提高港人港企对内地司法制度的认同感。” 南沙自贸区法院副院长李胜说，南沙自贸区法院出台的全国首个《涉港商事案件属实申述规则适用规程》，借鉴了香港诉讼程序规则，是域外诉讼规则“本土化”的实际尝试，目前已在南沙自贸区法院涉港商事案件审判中普遍适用。

　　该《属实申述规程》明确规定涉港商事案件诉讼参与人应签署书面承诺书，向法庭确认提交文件和陈述内容属实，没有虚构或隐瞒；拒签的，法庭在产生合理怀疑时可不予采信其文件或陈述；违背属实申述承诺的，法庭可依照相关法律规定给予制裁。

　　作为南沙自贸区法院商事庭的一名法官，谭茗明显感受到属实申述规则的适用对诉讼效率和裁判质量的提升。“在以往涉港澳商事案件的审理过程中，碰到部分当事人故意隐瞒和不充分展示证据的情形，法庭为了查明事实需要反复核实双方证据情况，影响了司法程序顺利进行。属实申述规则适用后，明确要求全面陈述和全面提交证据，当事人签署承诺书，有了预警，更加严谨地对待司法诉讼，法官能更快掌握案件基本情况。”谭茗感慨。

　　D

　　提升知识产权保护水平

　　每年，海关都会在进出口贸易环节，发现大量知识产权侵权纠纷，这类涉及进出口的知识产权纠纷走完行政与司法程序往往要花费大量时间，通常会在1年以上。如今，南沙自贸区法院开创的进出口贸易环节知识产权司法与行政协同保护新模式，则大大缩短了纠纷化解时间。

　　南沙自贸区法院与南沙海关于去年9月签署合作备忘录，正式建立信息共享和涉知识产权纠纷案件情况定期互报机制，畅通知识产权行政与司法保护信息沟通渠道。探索建立知识产权侵权“黑名单”，涉知识产权案件快速取证通道，进出口贸易知识产权纠纷调解员提前介入化解机制，重大、复杂和疑难执法问题的研究交流机制和联络员制度。

　　今年4月挂牌成立的“南沙自贸区法院驻口岸知识产权纠纷调处中心”，正是进出口贸易知识产权纠纷调解员提前介入化解机制的实现途径之一。有了该调处中心，司法提前介入进出口源头，当事人不用到法院立案，纠纷的第一现场就可提供调解。5月21日，该调处中心首次对一宗侵犯商标权纠纷进行调解，两小时即告成功！处理时间从1年缩短到两个小时。

　　院长说

　　致力于为自贸区建设

　　提供优质高效的司法服务

　　据了解，在过去的三年中，由南沙自贸区法院总结形成的涉港澳民事纠纷商会协调机制、港澳籍人民陪审员参与案件审理机制等10项成果分别入选前三批广州市政府推广实施改革创新经验。

　　南沙自贸区法院院长吴翔表示，作为全国首家自贸区法院，自成立以来，始终围绕努力营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，紧紧着眼自贸区发展最前沿、最紧要的司法需求为动力，致力于为自贸区建设提供优质高效的司法服务；接下来，南沙自贸区法院还将积极探索机制体制创新，重视探索并及时总结可复制、可推广经验，争取不断为自贸区发展注入新动力，助力粤港澳大湾区建设。

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