嘉兴市委书记张兵：把全面融入长三角作为首位战略_新浪财经

　　专访嘉兴市委书记张兵：把全面融入长三角作为首位战略

　　缪琦杨小刚

　　嘉兴市委书记张兵的行程紧张而充实，一周前他刚刚从上海考察回来。

　　5月16日，张兵接受了第一财经记者的专访。正如他在采访中提到的强化“一把手”招商，作为嘉兴的一把手，他也拿出了至少一半的时间和精力，亲自牵头抓重大项目的谋划、招引和推进。

　　在张兵看来，长三角一体化上升为国家战略对嘉兴而言是百年难得的机遇。地处长三角中心腹地的这片江南水乡，是浙江省全面接轨上海的示范区，也当之无愧成为了浙江全面融入长三角的核心区和主阵地。

　　在这样的背景下，嘉兴把全面融入长三角区域一体化发展国家战略作为“首位战略”，并提出了十个方面的工作抓手。从交通、科创到产业升级，从城市能级、对外开放到营商环境，从生态环境、文明建设到每一位百姓的获得感，多维度地明确了具体而详细的工作任务。

　　第三方发布的最新数据显示，2018年，嘉兴的中高端人才净流入率为7.21%，排名全国第四。张兵认为，嘉兴的进步正是得益于坚持不渝的创新，因此下一步的发展也要继续依靠科技创新。

　　第一财经：嘉兴是浙江省全面融入长三角的核心区和主阵地，长三角一体化上升为国家战略给嘉兴带来了哪些机遇和挑战？

　　张兵：长三角一体化上升为国家战略对嘉兴来说，是百年未有之大机遇。第一，嘉兴的战略地位提升了。长三角是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，在全国经济中具有举足轻重的地位。从地图上看，嘉兴刚好位于长三角的地理中心，长三角一体化发展上升为国家战略后，使得嘉兴第一次进入了国家战略核心区，战略地位大大提升。

　　第二，让嘉兴获得了顶层设计的支持。5月13日，中共中央政治局审议了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。同时，国家还将编制一系列的专项规划。这些规划将从国家顶层设计的层面给我们的发展提供政策支持，给予一定先行先试、改革创新的试点权。

　　第三，协作合力大大提升。长三角一体化的过程中，嘉兴需要各方面的支持，需要和上海、苏州等城市加强合作。在一体化的背景下，各省市之间、各地市之间合作的主动性也在不断强化，大家都在加快消除区域间的行政壁垒、制度藩篱、政策掣肘，促进区域资源要素顺畅流动。

　　第一财经：您提出要为推动长三角一体化发展担起嘉兴责任、作出嘉兴贡献。那么，嘉兴在长三角一体化发展进程中，应当或计划扮演怎样的角色？

　　张兵：目前国家的纲要还没有正式出台，我们有一些初步的考虑，重点从四个方面入手。

　　第一，要发挥区位和交通优势，打造长三角核心区枢纽型中心城市。从区域位置上看，嘉兴位于长三角的几何中心。从现实基础看，高铁高速、港口航道等交通基础设施完备，紧密连接起长三角各城市。从未来发展看，嘉兴高铁南站至少规划有7条高铁、城铁，嘉兴军民合用机场定位是货运干线机场和客运支线机场，飞行区将于今年9月开工。所以，完全有条件打造长三角核心区枢纽型中心城市。

　　第二，发挥嘉兴实体经济扎实、世界互联网大会永久落户等优势，把嘉兴打造成杭州湾北岸的璀璨明珠。

　　嘉兴有6000多家规上企业，制造业门类比较齐全，去年规上工业总产值近万亿元，规上工业增加值近2000亿元，均居浙江第三，高新技术产业、战略性新兴产业增加值占比分别达到52.4%、39.7%，新产品产值率居浙江第一。

　　另外，嘉兴的开放态势良好。改革开放以来，我们累计引进外资企业8100多家，实到外资突破300亿美元，59家世界500强企业在嘉兴投资了91个产业项目。借助今年我国《外商投资法》出台的机遇，我们要扩大对外开放的力度，加大力度吸引外资。

　　第三，发挥嘉兴历史人文和水乡风貌特色优势，打造国际化品质江南水乡文化名城。

　　第四，发挥处于上海都市圈与杭州都市圈叠加区的优势，打造未来创新活力新城。贯穿嘉兴全境的G60科创走廊像一条纽带，把上海和杭州这两大科创高地紧密联系起来，促进了科创资源的流动。嘉兴又有较好的科技创新基础，去年研发经费支出占GDP比重达到2.7%，居浙江前列，高新技术企业突破1000家。特别是习近平总书记在浙江工作期间，亲自引进清华长三角研究院落户嘉兴，以此为龙头引领，我们累计引进各类大院名校共建创新创业载体350多家。

　　同时，随着沪嘉城际轨道交通的开建，嘉兴与上海的同城效应越来越明显，又加上嘉兴商务成本、开发强度相对较低，完全有条件承接上海非核心功能的疏解，吸引更多创业创新的年轻人，打造未来创新活力新城。

　　第一财经：嘉兴把全面融入长三角区域一体化发展国家战略作为首位战略。在落实首位战略方面，嘉兴有具体的行动方案吗？接下来会在哪些地方发力？

　　张兵：首位战略明确了方向，而要达成目标，必须有具体的抓手。目前，我们已经做了系统的考虑，主要有十个方面的工作抓手。

　　一是加快打造高能级城市平台。嘉兴的城市能级还不够高，未来的嘉兴会成为“双中心”的发展引擎。一个就是以嘉兴高铁南站枢纽为核心，规划建设50平方公里的高铁新城，目前已经委托承担雄安新区规划的团队进行整体设计，准备向上海虹桥商务区看齐，建设一个集交通枢纽、科创、商务等综合功能于一体，能承接上海城市功能外溢、接轨国际的现代化新城。另一个是打造以南湖为核心的文化中心，抓紧实施中心城区的改造提升。我们已经谋划了100个项目，2000亿元的投资，全面提升嘉兴的城市品质和城市能级。

　　二是加快打造高能级科创平台，充分发挥清华长三角研究院的科创龙头的引领和带动作用，优化G60科创走廊布局，把G60科创走廊的嘉兴段打造得更具魅力。

　　三是加快打造高能级产业平台。我们想谋划建设重大战略平台，推动国家级、省级平台整合资源、做强做大，重点建好21个万亩级大平台，承接百亿大项目、发展千亿大产业。

　　四是加快打造高能级现代化产业体系。突出“数字经济”一号工程，抢抓世界互联网大会溢出效应，重点深化与中电科、阿里巴巴等的战略合作，大力建设乌镇国家互联网创新发展综合试验区，加快推进桃园数字小镇、乌镇街创新基地等平台的建设。

　　五是加快打造高能级交通物流枢纽。以嘉兴高铁南站核心枢纽为重点，构建“海陆空”立体交通网络。

　　六是加快打造高能级开放平台。发挥世界互联网大会的窗口和纽带作用，做大做强中德、中荷等11个国际产业合作园，打造高质量外资集聚地。

　　七是加快打造高能级营商环境。我们所谋划的营商环境是综合、系统的，即优化城市宜业宜居、综合交通、产业平台三大硬环境；深化“最多跑一次”改革，推进一网通办、全城通办，着力优化政务服务、金融生态、人才创新、平安法治四大软环境，实现在嘉兴办事速度最快，效率最高。

　　八是加快打造高能级生态“绿心”。充分发挥300万亩良田、120万亩湿地、50万亩水面、水网纵横等资源禀赋优势，倾力打造长三角生态“绿心”。

　　九是加快打造高能级文化和文明高地。

　　最后一个是加快打造高获得感民生福地，重点是深化与上海等地在医疗、教育等方面的合作。

　　目前，按照上述十个方面的定位，我们已经谋划了30个标志性项目，总投资约5700亿元。

　　第一财经：在一体化的过程中，科技创新至关重要。面对上海、杭州两大创新高地的虹吸效应，嘉兴如何在区域创新中突出自身的优势？

　　张兵：这些年来的发展有一个深切的体会，嘉兴在上海和杭州之间，确实有被虹吸的现象。但我们不断在积累，现在嘉兴在浙江省的区域创新体系当中举足轻重，就是得益于我们始终不渝地坚持创新驱动。我们的创新要素越来越集聚，已经成为全国第四大中高端人才净流入的城市。