政府强制征重税是对法律的践踏

　　□陈随有

　　据昨天的《中华工商时报》报道，近日，在河北省邢台市平乡县，突击征税、强行征税引发众多商户和企业的不解和不满，一些企业经营者纷纷外出“躲税”。报道称：“镇政府出动七八辆车，动用40多名干部到各企业(商户)征税。街面上的粮商每家3000元，一个姓马的粮商因不交被拉上车带走，家里人借了钱中途拦车才得以解救；而对预制板厂的征收额度则不等，当天，因一些预制板厂不交还被断了路。一位小饭馆老板说，乡里给我下的指标是3万元，实际上我的饭馆一年毛收入都到不了这个数。”

　　平乡县为何突击强制征收重税呢？平乡县地税局曹局长在电话中解释说，这次集中征税是全县的统一行动，目的是要完成2006年全县财政收入过亿元的目标(据了解，去年平乡县财政收入为6000多万元)，为此县里还专门成立了税收清理指挥部，由县主要领导挂帅。

　　从6000多万元到过亿元，如此大幅度地征税，将带来致命后果。众所周知，税收收入以远高于经济增长率和居民收入增长率的速度快速增长，将对经济与消费增长产生抑制作用。当一个个体户一年的全部收入尚且不够缴税的时候，他还有持续经营的资本和动力吗？

　　查资料得知，平乡县是河北省的贫困县，人口仅26万，工业基础薄弱，当地居民主要靠农业为生，家庭收入都很有限。如果达到财政收入过亿元的目标，意味着，平均每个人将承担384元左右的税收，而我国划定贫困的标准是“人均年收入低于人民币683元”，如此重的税收，对当地民众无疑是雪上加霜。

　　而且，平乡县有关部门采取了暴力强制征税的措施，对于不缴税的企业，断路、停电、锁门……甚至连每个村的老百姓都有交税任务，“每人分摊10元”，这无异于竭泽而渔、杀鸡取卵，当把企业一个个逼到绝境，当公然打着征税的名义对民众进行剥夺，必然导致税源的枯竭，当地经济还怎么发展？有关部门还能到哪里去征税？

　　更重要的是，这种强制征税方式涉嫌严重违犯我国相关法律。征税职权是依照法律的规定而产生的，征税主体行使征税权力必须有法律依据。而且，征税职权的主体为国家，但国家不直接行使，而是由法律规定的专门的征税机关等来具体行使征税职权，即征税职权是征税主体专属的职务权限，不拥有法定征税职能的其他国家机关不得行使征税职权。

　　我国《税收征收管理法》第二十八条明确规定：“税务机关依照法律、行政法规的规定征收税款，不得违反法律、行政法规的规定开征、停征、多征、少征、提前征收、延缓征收或者摊派税款。”第二十九条规定：“除税务机关、税务人员以及经税务机关依照法律、行政法规委托的单位和人员外，任何单位和个人不得进行税款征收活动。”

　　显然，平乡县政府部门亲自参与强制征税，涉嫌对公权力的滥用和对法律的践踏。而且，报道称，一一家标准件厂的老板交了6000元税款，有关部门连票据都没有给。这种做法同样违法，我国《税收征收管理法》第三十四条明文规定：“税务机关征收税款时，必须给纳税人开具完税凭证。”利用暴力征税而不开具完税凭证，很容易为贪污创造条件。

　　在一个法制国家，无论是公权力部门还是普通民众，都必须严格遵守法律，任何逾越法律界限的行为，都将受到法律的惩处。

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