李扬:“一带一路”是全球化新模式 可助世界度过危机

　　新浪财经讯 “中国发展高层论坛2019年会”于3月23日至25日在北京举行。中国社会科学院学部委员、国家金融与发展实验室理事长李扬出席并演讲。

　　数据表明，2013年到2016年，全球贸易增长率低于全球GDP的增长水平，“去全球化”的趋势非常明显。在李扬看来，传统意义的“全球化”已经无法持续，各个主要国家正在通过“再平衡”以积极探讨全球化的新理念、新范式和新路径，“一带一路”倡议就是在上述背景下提出的。

　　李扬认为，“传统的全球化”的本质是发达经济体将其国内的体制、机制、规则、最佳实践、意识形态甚至文化等强行推广到其它国家和地区。因此，传统全球化的推进过程呈现出很强烈的规则优先的特点。

　　“去全球化”方面，李扬认为，美国是始作俑者，自奥巴马政府时期就已经在进行，它的基本取向是另辟蹊径，重塑全球化格局，从而重振美国领导地位。到了特朗普政府时期，依然继承此种全球化思路。

　　特朗普关于全球化强调三点：第一点，全球化是有成本的，全球化需要提供公共服务和公共产品。过去公共产品的提供成本主要由美国承担，现在需要欧盟、中国等承担全球化成本。第二，传统全球化以多边协议为基础，现在特朗普主张双边谈判，这个过程中显然美国是占优的。第三，有一些产生比较大作用的国际框架，比如WTO，特朗普希望推动WTO的全面改革。

　　在李扬看来，上述的“新全球化”会将世界分为中心国家和外围国家。发达国家处于高端，其它国家相对来说在国际的位置上不那么有利。“我们能够很清楚地感受到很强烈的殖民主义色彩”。

　　再此背景下，我国政府提出了“一带一路”倡议。“不是要搞一些项目，不是要有一大堆产能过剩，而是要推进一个新的全球化的方略”，李扬认为。

　　首先，“一带一路”要做的是建设人类命运共同体，所串联的都是穷国。而在过去的全球化下，这些穷国是被边缘化的，并没有享受到全球化的好处。第二，与规则优先不同，“一带一路”是发展优先，致力于推进参与国家的产能合作，因此推进各国实现工业化，满足最广大劳动大众最基本的生活需求，帮助国内解决贫困问题。第三，“一带一路”合作共赢。要做到共建、共商、共享。提倡各国因地制宜，根据本国情况寻求符合自己发展利益具体的路径和具体的方法。

　　李扬认为，“一带一路”已经进入了新阶段，主要任务是让“一带一路”成为全球化过程中一个不可或缺的机制。第一，要进一步深化合作，第二，要与现有的国际经济合作机制对接。第三，要利用“一带一路”机制积极参与全球治理。第四，在“一带一路”的倡议下企业社会责任跨国机制的协调。

　　李扬也强调，要规避“搭便车”的行为和规避道德风险。另外，要建立可持续的投资融资机制，解决发展资金不足的问题。

　　我们相信“一带一路”会成为解决危机的有效方法，会和世界相协调，来让世界度过危机，李扬说。

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责任编辑：梁斌 SF055