价格派政策出手保8800万亩早稻播种面积

　　本报记者 陈欢

　　2007年3月27日,农历戊子年二月二十。当黄淮海平原洒下春耕的第一把麦种的时候,北京的国务院总理温家宝在召开国务院电视电话会议,部署今年粮食和农业工作。

　　这是春分后的第八天,在农谚里——春分麦起身,一刻值千金。往年此刻,麦苗已经出土,今年有些迟了——也许不怪老农,今年化肥涨了,农药涨了,另外的一些农资也涨了。

　　记者获得的信息显示,今年部分双季稻主产区有"双改单"和季节性撂荒的趋势,早稻播种面积已经连续两年"下滑"。

　　国务院上周高频度的会议正当其时——会议决定,在今年预算安排"三农"投入5625亿元、比上年增加1307亿元的基础上,中央财政再增加252.5亿元投入,直接补贴给农民,采取十项重要措施,支持农业和粮食生产。

　　"粮为百价首。粮价若是上去,通胀形势将更加严峻。无疑,国家正采取强力价格手段,平粮价,抑通胀。"国务院信息研究中心一名人士表示。

　　早稻播种面积可能"下滑"

　　春耕已经由南向北展开。记者获得的一份农业部的农情信息显示,受通货膨胀、农资价格上涨等因素影响,早稻播种面积连续两年下滑,"从目前报上来的数据看,不足8000万亩(5333千公顷)。"不过,最终"争取早稻播种面积达到8800万亩(5867千公顷)"。

　　有统计系统数据显示,我国早稻种植面积自1996年以后逐年递减,1996-2003年间早稻种植面积由8284千公顷锐减至5590千公顷,下降幅度高达33%,平均每年下降385千公顷。

　　到了2004年,早稻种植面积止跌回升,当年早稻种植面积达到5946千公顷。2005年全国早稻种植面积继续增长,达到6010千公顷。然而2006年种植面积再次出现了轻微下降,为5988千公顷。2007年种植面积继续下滑到5824千公顷,同比下降幅度为2.8%。

　　"一些产区'双改单'。双季稻的农资、人力投入是单季稻两倍,但产量不足两倍,一些产区还出现撂荒问题。"农业部农情信息还显示。

　　天公亦不做美。来自国家防总的信息显示,今年预测可能是近五年来旱情最严重的一年。

　　入春以来,我国北方大部分地区降水异常偏少,主要江河持续偏枯,截至3月26日统计,全国耕地受旱面积2.91亿亩,比常年同期多7000万亩。

　　"去年全年,国际农产品价格上涨40%以上,对我国粮价造成很大压力,国家通过不断抛售储备粮以平抑粮价,现在粮食储备已经是历史低点,急需补充;春耕面积和产量是预测2008年粮价起落最核心的指标之一。"北京大学中国经济研究中心专家表示。

　　更重要的问题是:2007年初以来,我国CPI指数不断攀升,至2008年2月已经创下月上涨8.7%的历史新高,而这还是在2007年国内粮价基本稳定的基础上创下的——若是春耕形势不好,粮价应声上涨,则通胀压力不言而喻。

　　3月27日的国务院电视电话会议,提出"加强农业和粮食生产是抑制通胀迫切要求",会上宣布,国务院将进一步提高粮食最低收购价——其中稻谷每斤最低收购价比上年提高7分钱,早籼稻达到每斤0.77元,中晚稻0.79元,粳稻0.82元。