欲言又止 杭州暂停征收土地增值税

　　叶国靖

　　原定在元旦出台的杭州征收土地增值税计划已被暂停。

　　“前几天，房产交易中心已口头通知我们(中介行)，从2007年1月1日起，对于非普通住宅二手转让强制征收土地增值税。公司已下发通知到下属各分行，要求经纪人马上催促手头正在办理过户手续的客户，力争在政策正式实施前办好全部手续。”杭州某知名房产中介公司的一位高管昨天向《第一财经日报》透露，“可事情忽然发生了变化。昨天下午，我们再和交易中心联络，得到的答复是征收土地增值税的具体细则，已送到(杭州)市政府去审批了，但审批暂时还没有通过，正式对外发布的文件也还没出来。因而，交易中心称，现在办理手续，维持现状，暂不征收。”

　　浙江裕兴不动产经纪有限公司执行副总裁郑瑛昨天亦向《第一财经日报》证实，杭州相关部门原计划暂定的细则为：非普通住宅(即140平方米以上)，在不能提供原值发票的前提下，转让年份在3年以下的征收比例为交易金额的1%，转让年份在3~5年之间的房源征收比例为交易金额的0.5%，满5年转让的住宅可免缴土地增值税。普通住宅转让时则不需要征收土地增值税。

　　根据浙江省财政厅、浙江省地方税务局《关于推进全省房地产税收一体化管理工作的意见》：从2007年1月1日起，个人转让二手房时既不能提供购房发票，又不能提供房屋及建筑物价格评估报告，征收土地增值税扣除项目金额难以确定的，税务机关可采取核定征收办法，按转让二手房交易价格金额的0.5%~3%征收土地增值税。具体征收率由各市、县(市)地方税务局根据当地实际确定。

　　显然，杭州市二手房转让征收土地增值税的具体细则，又重新回到迷雾之中。

　　“现在的非普通住宅，在不满5年的情况下，杭州5.6%的营业税、3%契税、1%的个税，合计达9.6%，再加上土地增值税，这无疑是一记重炮。”浙江中原物业顾问有限公司品牌管理部总监王慧昨天在接受《第一财经日报》采访时表示，此刻课以新税，并非“毖后”而是“惩前”，这是在流通环节抑制消费需求。事实上，存量房源的体量依然巨大，新税出台只能使其无法释放到市场中，以增加有效供给。

　　郑瑛则表示，强征土地增值税所带来的心理影响或重于实际效果，对于杭州地产企业开发和销售高档房源将产生长远的影响。

　　杭州市中介协会副秘书长邓力对杭州当地媒体表示，如果杭州真的开始强制征收土地增值税，显然将对杭州的二手房交易带来极为巨大的影响。

　　与杭州形成比较的是，北京已先行一步。北京从2006年12月1日起正式开征二手房转让土地增值税，对于个人转让的非普通住宅，按转让二手房交易价格全额1%征收土地增值税。居住未满三年的全额征收，满三年未满五年的减半征收，满五年的免征土地增值税。

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　　专家观点：上海短期内不会开征此税

　　记者通过多方采访获悉：业界认为上海短期内不会开征此税的观点似乎占据主流。智恒房产总裁黄建明在接受《第一财经日报》采访时认为，北京

房价目前几乎领跑全国，因而促成了北京先行实施土地增值税征收，而目前上海楼市基本稳定，正逐步回归理性，短期内出台此税的可能性比较小。当然，如果上海房价继续一路上行，出台将是必然，整个市场的心理预期也将随之改变；如果房价掉头向下，出台此税的可能性就比较小。

　　上海中原物业代理有限公司副总经理Peter.Li支持了黄建明的说法。“上海楼市目前稳定，而土地增值税是一剂猛药。如果政策一出，观望大势将继续延后，因而压后施行的可能性最大。如果政策利空基本出尽，今年过年前后，二手房市场的气候将渐渐明朗起来，部分压抑的需求将逐步释放出来，消费的“羊群效应”显现，一波“补涨行情”随之到来。”

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