本报北京3月7日讯 记者 程瑞华 报道 财政部部长金人庆曾说过一句话:要让公共财政的阳光照耀广大农村。那么,过去的2005年究竟有多少阳光撒向农村?2006年我国的公共财政支出重点在哪里,其中农村占有怎样的地位?3月6日,财政部部长金人庆就这些问题接受了记者的采访。
金人庆在回答本报记者的提问时说,去年,我说过把公共财政的阳光逐步普照到农
村,因为农民是国家主人的重要组成部分。财政应该为全体人民服务,把公共财政的阳光照到农村是义不容辞的职责。近年来,党中央、国务院越来越重视“三农”问题,把它作为整个国家工作的重中之重,财政也得服务这个大局。从2004年开始,我国每年对农村的投入增加都达到300亿元至400亿元,去年中央财政对“三农”的投入已达到2975亿元。所以应该说,公共财政的阳光越来越多地照到了农村。
金人庆说,建设社会主义新农村需要钱。2006年的中央财政预算安排对此给予了充分考虑。预算报告显示,今年中央财政用于“三农”的支出将达3397亿元,平均到9亿农民兄弟身上,每人“消费”377.4元。中央财政每支出的6.5元钱中,就有1元钱实实在在花在了农民的身上。
今年中央“一号文件”中有一个明确的规定,国家财政用于“三农”的资金每年都要有增长,要高于上一年,国家项目和国家预算的投资用于“三农”的要高于上一年,直接用于农民生产、生活的资金要高于上一年。温总理的政府工作报告里有一句非常重要的话,就是国家的基础设施投资要转移到农村。
另外,政府还规定,财政每年增加用于教育、科技、文化、卫生方面的投入要向农村倾斜。我想这些规定的目的只有一个,就是要建立一个财政对“三农”、对新农村建设的长期支持。今年我们的预算也体现了这一点。政府工作报告已经明确,今年中央财政用于“三农”方面的资金3397亿元,比去年增加420亿元。
这是这几年来增加最多的,也就是说中央财政预算增收的钱21.4%是用于加强新农村建设,我想这种机制建立对新农村的支持力度越来越大。
金人庆说,今年中央财政用于“三农”的支出安排比2005年实际执行数增加了422亿元,增长14.2%,高于中央财政总收入、总支出的增长水平,占中央财政总支出增量的21.4%。若有超收,还将主要用于增加对“三农”的投入。
金人庆最后说,国家还将大力支持农村金融等农村体制改革,并采取财政贴息、税收优惠、民办公助、以物代资、以奖代补、奖补结合等激励方式,积极发挥财政资金“四两拨千斤”的示范和带动作用,引导社会资金增加对“三农”的投入,逐步建立起以政府(财政)投入为引导的多元化支农资金稳定增长机制。
|