|
FN记者 孙建耘
3月2日，俄罗斯今年1至2月通货膨胀接近4%的消息刚刚公布，3日俄央行即宣布为抑制国内通胀上升的速度，从6日起调高从信贷机构吸收货币资金金融工具的利率，其中活期存款或隔夜存款年息从0.5%调高至1%，一周和一周掉期年息从1%调高到1.5%。俄央行如此高调地对通胀做出迅速反应，以往颇为少见。
要是在前些年，人们不会对俄罗斯4%的通胀率大惊小怪，因为俄通胀最高时曾达到三位甚至四位数。但近年情况已大不相同：俄经济进入了快速增长期，宏观经济指标普遍向好。虽说通胀这一顽疾没有彻底根治，但呈逐年下降趋势，2005年通胀为10.9%，是14年来最低水平。只是预设的通胀目标连续两年泡汤，让政府颜面扫地。今年初俄政府发誓要将通胀控制在7%至8.5%水平，可刚过两个月通胀就达到全年指标的一半，且按经济发展与贸易部的说法，整体上物价仍维持年初的危险升势，这让官员们寝食难安。
由于国际油价目前在每桶60美元的高位徘徊，带动整体物价上扬，近来各国通胀压力持续上升。但在俄罗斯，头两个月油价的拉动作用并不明显，这是因为去年下半年政府与石油产商签署的冻结国内石油批发和零售价格的协议尚没完全解冻，1月汽油零售价仅上升0.1%，非食品类商品价格升幅也不大，为0.4%。1至2月俄罗斯涨价最猛的是食品，大涨22%，以盐和糖涨幅最大，分别上涨45%和20%，今冬的严寒天气也使得果品蔬菜价格大幅窜升，谷物产品价格看涨。1至2月住房公用事业价格上涨15%，对通胀起到推波助澜的作用。
不过，令俄政府对通胀前景最为不安的仍是油价，因为国内能源价格不可能长期冻结，而一旦解冻必然助长通胀气焰。从各方面迹象看，由于严寒，2月初国内能源价格已有所松动，前两个月柴油批发价上涨5%至6%，大大超过预定指标。年初经济发展与贸易部、能源工业部与石油产商就抑制燃料价格上涨举行过谈判，但不欢而散，政府拒绝了石油产商有关实施石油产品消费税率指数化的提议，相信石油公司则会以“温和”调升能源价格来回应。俄经济发展与贸易部部长格列夫说，如果年初不制定好游戏规则，不排除未来能源零售价节节攀升。而一旦出现这种情况，通胀就会进一步失控。他呼吁石油产商与政府密切合作，将今年石油产品涨价控制在11%以内。
自去年下半年以来，俄罗斯政府已制定了一整套反通胀措施，包括冻结能源价格、严密监控物价上涨、收紧货币政策等，并付诸实施，但收效并不明显。对此，中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所俄罗斯经济室主任李建民在接受采访时对记者说，俄罗斯通胀高企的局面是综合因素造成的，既有货币因素，也有非货币因素，由非货币因素主导。像能源天然气价格上升，住房公用事业涨价和食品价格上涨，都与市场垄断有很大关系。俄罗斯必须进行经济结构和体制的彻底改革，才能从根本上抑制通胀。
通胀形势日趋严峻，俄央行的货币政策备受关注。事实上，能源出口所换取的石油美元大量涌入，在给俄罗斯带来巨大财富、国力大为增强的同时，也让央行的货币政策承受着前所未有的压力。俄央行虽一直实施较为紧缩的货币政策，但因大量购买外汇而被迫增加本币投放，货币调控的难度加大。不过，从数据看，去年全年货币供应量增长36.3%，为7.221万亿卢布；M1增长32.7%,为3.858万亿卢布，货币供应增长是受控的。
此次俄央行没有直接上调基准利率，仅是调高了从信贷机构吸收货币资金工具的利率，也显示央行不打算继续收紧银根，只是想通过对货币市场的资金价格作出调控，抑制货币量的增长。俄央行同时强调，在货币信贷政策方面已经实施和计划实施的措施，将配合国家经济政策的其他一整套措施，确保2006年消费物价涨幅控制在国家统一货币信贷政策基本方针所规定的目标内。
对于央行的汇率政策，俄国内也存在争议，有人指责央行将卢布实际汇率升值作为反通胀的工具，对经济不利。公平地说，对于卢布实际有效汇率的升值，俄央行并没有放任不管，每年也规定目标，无奈以庞大石油美元为后盾的卢布实际有效汇率升值频频超标，去年为10.7%，与通胀比肩。但为了增加出口产品竞争力，促进国内产品出口，稳定国内经济，俄央行一直将卢布名义汇率维持在低于实际汇率的水平上，即不让卢布名义汇率大幅升值，这是俄央行的底线，俄央行目前也不打算放弃这一底线。
李建民认为，从目前情况看，只要卢布升值赶不上油价涨幅，俄经济就不会出大的问题。卢布升值是与2007年俄罗斯实现本国货币自由兑换的大目标密切联系着的。一个自由兑换的货币，汇率必须是坚挺的，但不能过度。虽说卢布坚挺对俄出口不利，如俄机器制成品的出口过去占到总量的10%，现已急剧下滑。但由于俄罗斯是原料和能源出口为主导的经济体，在国际油价和原料价格居高不下的大环境下，短期内卢布坚挺对经济的影响并不大，从长远看，会有一些影响。
近来俄官方人士在口风上有所松动，称2006年通胀目标为8%至9%。但经济界人士普遍预期，若政府不采取更为切实有效的措施，今年全年通胀肯定还会超标，甚至达到10%以上。勒不住通胀的缰绳，经济增长必将受到威胁。不过，也有人说，对于俄罗斯而言，4%的通胀率或许不必过于担忧。俄经济运行表现出独特的季节性特征：春季下滑，夏季走稳，秋季加速，冬季刹车，而通胀则是年初急升，辅之以一通猛药后，年中趋缓，年末回落。或许正因为如此，不少政府官员在宣布今年通胀形势告急的同时，非常笃定地表示，2008年俄罗斯能够将通胀降至中期经济发展纲要所规定的5.5%。这是做秀还是信心的表现，人们只能拭目以待
| 
