油品市场开放在即 炼销产业将趋优化

　　将于明年1月1日正式实施的《成品油市场管理办法》和《原油市场管理办法》，为民营企业和外资企业进军中国成品油市场提供了政策依据。

　　业内专家在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，成品油批发市场放开后，即宣告多元竞争格局将形成，而在多种市场主体的磨合竞争中，炼油厂产能将扩大，加油站单站销量将增加，整个市场结构将更趋优化。

　　供应渠道多元化

　　12月6日，商务部新闻发言人崇泉就日前出台的《原油市场管理办法》和《成品油市场管理办法》的相关问题回答记者提问指出，两个办法的出台，有利于合理引导企业进入我国石油市场的积极性，培育多元化市场主体，逐步形成油源和经营主体多元化、品牌和服务差异化的市场格局，构建统一、开放、竞争、有序的石油市场体系。

　　两个办法实施后，将打破国家统一配置原油资源和中石油、中石化两大集团集中批发成品油的格局，允许具备条件的企业在我国从事原油、成品油批发经营。特别是《成品油市场管理办法》的实施，将意味着有更多的民营企业和外资企业取得成品油批零资格，我国石油市场将逐步形成国有大型石油公司、跨国石油公司和社会经营单位共同参与竞争的多元格局。

　　炼油厂产能将扩大

　　从国际上看，成品油分销市场放开后，将出现炼厂数目减少、炼油业集中度进一步提高、装置规模大型化的现象。

　　据《中国产经新闻》记者了解，全球25家最大炼油公司占全球炼油总能力的比例已从1997年的49．3％提高至2005年的61．8％，这25家公司中国有或国有控股公司的数目已从1997年的8家增加至2005年的12家。全球炼厂数目也由1998年的755座，减至2005年的662座，但炼油能力却比1998年增加了2．4亿吨／年；全球炼厂平均规模从1995年的543万吨／年提升至2005年的643万吨／年。全球2000万吨／年以上规模的超大炼厂已从1995年的11座增至2005年的20座。

　　中国的情况也不例外。

　　《中国产经新闻》记者关注到，加入世贸组织5年以来，中国形成了镇海、茂名等10个千万吨级的炼油基地。目前800万吨／年以上炼厂的原油加工能力已占全国总加工能力的50％以上，最大炼厂的加工能力达到2000万吨／年。中石化和中石油的炼厂平均规模提高到489．8万吨／年。

　　《中国产经新闻》记者还从中石油、中石化、中海油、中化等四大国有石油公司获悉，中石油将通过改造和扩建，在大庆、大连、抚顺、独山子等地建成1000万吨以上的炼厂，同时，将在广西钦州新建一座千万吨炼油厂；中石化也将与沙特等产油国石油公司及跨国大石油公司美孚等合作建设产能高达1500万吨的炼化一体化项目；中海油与壳牌合资的产能1200万吨的惠州炼厂已于去年底动工，预计2008年投产；中化公司将在福建泉州和浙江投资建设两个产能不低于500万吨的炼厂，等等。

　　显然，如果这些扩建或新建的大型炼厂投产，中国的炼油能力俨然将更上层楼。

　　事实上，国家发改委今年3月公布的《炼油工业中长期发展专项规划》中明确表示，“到2010年，炼油工业新增原油加工能力9000多万吨，同时淘汰低效炼油能力约2000万吨；形成20多个具有较强市场竞争力的千万吨级原油加工基地，加工能力占全国总能力的65％；企业平均规模达到570万吨，整体水平有较大提升。”

　　加油站单站销量将增加

　　“成品油市场放开后，加油站在市场化竞争中呈现出数量减少、销量增加、效率提高、单站加油量增多的趋势。大型一体化综合石油公司和炼油公司，尤其是跨国大石油公司和大型国有或国有控股石油石化公司在世界各主要国家的成品油分销市场始终占有主导的地位。”世华财讯分析师蒋翠翠在接受《中国产经新闻》记者采访时表示。

　　在中国石化经济技术研究院副总工程师朱和看来，在市场开放和高油价下，无论是美、日等发达国家，还是发展中国家，成品油分销行业都不同程度出现了竞争加剧、利润空间减小，企业经营风险加大的情况，优胜劣汰成为必然趋势。随着竞争的加剧，一些加油站将被淘汰出局，加油站数量将进一步减少，而万吨站比例将进一步增加。

　　事实上，自成品油零售市场开放两年来，中国的已由2004年的9万余座减少到如今的7．5万座。中石油、中石化的加油站数量在不断增加的同时，万吨站数量也不断增长。《中国产经新闻》记者从中石油获悉，截至11月底，该公司共有657座万吨级加油站。中石化仅北京石油分公司，就有万吨站近50座。（本报记者 严娟娟 采写）