欧盟内部两种势力博弈加剧

　　□周凯 实习生 施蓉

　　即将颁布对中国皮鞋反倾销的终裁，欧盟内部的两种势力的博弈也达到高峰。欧盟制造商和贸易商的斗法，会对“1.4亿双以上加征23%关税”的草案产生怎样的影响？晨报昨天就此采访了欧盟的几大商会，以及国内焦急等待结果的应诉律师。

　　-北欧贸易商势力

　　配额制度毫无根据

　　贸易商势力占据上风的北欧国家，大都对欧盟对中国鞋设限表示不满，希望还原之前宽松的贸易环境。

　　欧洲消费者联盟(BEUC)的经济顾问DominiqueForest昨天接受晨报采访时表示：“我们非常担心这一政策，配额制度是毫无根据的，我们对基于此的新政策同样持批评的态度。”其理事吉姆·马雷(JimMurry)曾表示，征收

反倾销税是一种贸易保护主义，“通过反倾销税只会引起对消费者来说更高的价格，本质上都是无效率的。”

　　此前，欧洲消费者联盟(BEUC)和欧洲贸易商协会(EuroCommerse)曾联合发表声明，呼吁欧盟委员会不要对中国鞋征收反倾销税。

　　-南欧制造商势力

　　应对所有中国鞋征税

　　而制造商势力较为强大的南欧国家，向来希望对中国制造的商品采取更强硬的措施，以防止本国的产业受到冲击。

　　

意大利制鞋协会(ANCI)昨天宣布，已向欧盟贸易专员曼德尔森发出公开信，坚决反对“1.4亿双以上加征23%关税”的方案。不过，该协会反对的理由是，1.4亿双的额度给得太高。他们希望，仍应参照现行的“临时反倾销”政策，对所有的中国皮鞋加征19.4%的关税。

　　ANCI主席RossanoSoldini评论说，委员会给出的配额完全是任意的标准，无任何依据，是对法规的任意使用。他强调，1.4亿双鞋是2004欧盟从中国进口鞋的两倍，根本不足以对中国鞋起到足够的遏制作用。

　　-国内专家评析

　　博弈结果难乐观

　　那么，这两股势力最终怎样左右中国鞋的命运呢？上外法学院院长朱兆敏分析，对于最终的结果不能太乐观，欧盟既受到内部压力，又要考虑与中国的双边关系，所以迟迟不能决定。

　　而代理中国鞋诉讼的余盛兴律师则表示，目前中国的鞋业制造商只能是边走边看。但是这个新措施对中国鞋业来说，不会带来实质性的好处，这将迫使我国鞋企受到进口方的压制。

　　业内有关人士分析认为，欧盟定出“1.4亿双以上加征23%关税”的草案，其实已经平衡了制造商和贸易商的利益，所以最终出台的终裁结果仍然不会过度偏向任何一方。