新政化解房市四大不确定因素

　　本报记者 谭光电报道

　　据国家发改委固定资产投资司近日发布报告表示，目前房地产市场存在四大不确定因素：

　　一是完成土地开发面积持续高速增长，投资增长的压力越来越大；二是经济适用住房投资所占比重持续下降，尽管国家高层决策强调至少要多建经济适用房，以调整投资结构，但收效甚微；三是国内各大银行贷款持续高速增长，如果再不切实采取措施，很可能酿成房地产金融风险；四是商品房空置面积绝对量居高不下。商品住宅平均销售价格依然偏高。

　　以上四大问题，如果不采取有力措施，每一个问题都将会对我国房地产市场产生很大影响。

　　数据显示，上半年全国房地产开发投资7695亿元，增长24.2%，比去年同期加快0.7个百分点；房屋销售价指数上涨百分之5.6。另据建设部统计，今年前6个月全国40个大中城市中有14个城市外地人购买商品住房比重超过30%，其中8个城市超过50%。

　　针对以上问题，近日国家相关部门出台了

　　首先是伴随“国六条”细则的逐渐明朗，用于保障中小型住宅开发的土地供应方式开始浮出水面。《中国产经新闻》记者从国土资源部及相关部门了解到“中低价位和中小套型的普通商品房将在限套型、限房价基础上实行竞房价、竞地价”的征求意见稿，已经下发至各省市国土部门，预计在讨论之后形成文件。

　　据悉，该意见稿共分为土地实施供应计划、明确普通商品住房和购买条件，确定用于普通商品住房的地块等10部分。意见稿强调，房地产开发项目用地必须依法采用招标挂牌竞拍的方式公开出让。并首次明确规定中低价位、中小套型的定向销售，普通商品住房用地采用在限销售对象、限套型、限房价基础上竞房价、竞地价的办法公开确定土地使用者。同时还明确规定，普通商品住宅建设的地块中，建筑面积90平方米以下成套住房分摊的土地面积必须达到房地面积的比例数，以及确定的房屋销售限制价格一般不高于拟出让地块所在级别内普通商品房上一季度的平均销售价格。

　　据国土资源部内部人士对《中国产经新闻》记者透露，“限房价”倾向于“房价区间”的操作模式，即有意向的开发单位，在获得竞标土地资格前，要先根据政府部门提供的房价上限，给出承诺的房价，此价格在各地政府事先确定的区间内，才能获得竞投土地的资格。在此基础上，开发商再按照拍挂制度来确定谁最终得到土地。

　　中小型供地管理意见的出台对房地产市场必然会起到很大的调节作用，也可以抑制房价持续向上的势头，并对目前房地产市场存在的四大不确定因素起到一定的化解作用。

　　除了上面所说的国土资源部关于中小户型供地管理意见外，建设部、商务部、发改委、央行、工商总局、外汇局又共同签署了针对近年来我国房地产领域外商投资增长较快，境外机构和个人在境内买房活跃的情况制定的《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》。

　　从这些政策看，国家正在加大有力措施用科学的发展观来引导和完善房地产市场的发展。