史无前例！欧盟否决意大利预算案 意大利股债双杀

　　欧盟委员会要求三周内重新提交修改后的预算案。而当天稍早意大利总理称，预算案没有“备选方案”（Plan B）。意大利股指盘中创一年新低，10年期意债收益率创本周新高。

　　在意大利总理表示不会有财政预算备选方案后，欧盟委员会仍拒绝接受预算案，开创了欧盟问世以来否决成员国预算的先例。

　　当地时间23日周二，欧盟委员会对意大利政府的2019年预算案发布了负面评价，要求意大利政府撤回预算案，修改后三周内重新提交预算。而在此之前，当天稍早意大利总理Giuseppe Conte还向彭博表示，意大利政府的财政案没有“备选方案”（Plan B）。

　　欧盟委员会副主席Valdis Dombrovskis在声明中称，

意大利政府本周一对预算案的说明没有说服欧盟委员会改变稍早得出的结论，即预算案严重违反规定。意大利政府认识到了这点，却公然违反做出的承诺。

违反规定乍看起来有诱惑力，可以带来一种挣脱束缚的错觉。它实际上是企图用更多的债务解决债务问题，但到了一定时候，债务会太过沉重。

　　彭博报道评论称，欧盟委员会的拒绝是欧盟历史上史无前例的一步，它将让意大利政府与欧盟持续几个月的对峙升级。

　　华尔街见闻此前提到，一旦意大利预算被否决，接下来的三周谈判期间，可能就如何降低赤字达成协议。基本上，意大利将不得不重新提交修订后的预算草案，如果达不到这一要求，意大利可能会受到惩罚。

　　欧盟否决预算案当天，本周二意大利股债齐跌。意大利富时MIB股指日内跌超1%，盘中跌破18706点，创一年新低。

　　10年期意大利国债价格下跌、收益率走高，接近22点30分，一度逼近3.6%，刷新本周高位，于同期德国国债息差扩大到接近320个基点。

　　欧元兑美元周二下跌，但和意大利股债反应相比尚算平静，截至更新日内跌约0.04%，目前徘徊1.1460一线，当天日低在1.1440下方。

　　意大利坚持“超标”预算 欧盟行动或引发新一轮欧元区危机

　　今年9月27日，意大利政府终于围绕2019年预算赤字占GDP目标达成共识，即赤字占GDP比重为2.4%。这一比重大幅超过了欧盟为上一届意大利政府设定的2018年比重1.6%和2019年比重0.8%。

　　欧盟委员会此前已经表示，它对意大利的计划并不满意。上周四，该委员会警告称，该草案严重违反了欧盟支出规定，而且是“前所未有”的背离。

　　意大利民粹党派五星运动党领导人Luigi Di Maio本周一称，坚持现有预算案，尽管意大利政府还是想和欧盟在预算案上有话好好说、也不想退出欧元区。

　　意大利经济和财政部长Giovanni Tria周一也表达了力挺预算案的态度：

意大利政府明白，我们选择的这个预算案是不合欧盟规制的，但是，这是我们为了恢复金融危机前意大利的经济水平、要做的一个虽然艰难但是必要的决定。

　　意大利总理Conte周二称，他期望与欧盟委员沟通，向他们解释意大利预算。他认为，意大利的预算案在某些方面留有余地，不一定真正按照计划方案支出。

但如果要修改方案，“那会很难，因为我不能接受。没有任何Plan B。我是说，赤字与GDP之比2.4%是上限，这就是我们的限定。”

　　LC Macro Advisors创始人兼首席经济学家Lorenzo Codogno周一接受CNBC采访时称，欧盟方面拒绝支出计划是“已成定局”——但意大利不太可能改变方向。

　　如果欧盟要求意大利限期修改预算，可能会加剧欧盟与意大利反欧元政府之间本已相当严重的反感。它还可能对意大利周边的金融市场紧张情绪蔓延至邻国保持警惕，这些国家中有许多在2011年主权债务危机之后才刚刚回到正轨。

　　Codogno称：

“如果形势恶化，我们几乎不可避免地会在其他外围国家，甚至可以说在准核心（经济体）看到某种形式的危机蔓延。”

责任编辑：张国帅