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文 | 金羊网 郭起

“上午十点多在家中电脑前进行个体工商户设立登记，花了15分钟填写了相关资料，两分钟后就收到了打印营业执照的密码！”3月20日，深圳市民欧先生通过深圳市市场监管局“秒批”系统，获得了全国首份“秒批”个体工商户营业执照。深圳市市场监管局联合龙岗区委区政府共同推出个体工商户“秒批”改革，昨起正式试点运行。今后，75%个体户常见经营项目可实现5分钟内乃至数秒无人工干预智能审批，24小时审批“不打烊”。

据深圳市市场监督管理局介绍，“秒批”服务是一种“无人工干预智能审批”服务，指通过信息共享、自动比对、核验申请信息，实现基于申请材料结构化、业务流程标准化、审批要素指标化的系统无人工干预自动审批。

深圳市市场监督管理局运用大数据技术梳理深圳市个体工商户申报的高频服务事项，编制商事登记“秒批”事项清单。首批“秒批”事项清单，包括商业零售、维修服务、洗衣服务、影像服务、图文广告设计、餐饮服务等，主要是实体经济领域的经营范围，约占个体户常见经营项目的75%以上。未列入“秒批”事项清单，或需申请个性化经营范围用语，可通过网上全流程或传统窗口服务方式申请。

个体户“秒批”系统引入互联网实名核身技术，实现对申请相关人员的身份真实性进行有效识别；嵌入名称负面清单库，加强对商事主体名称的智能判断；应用统一地址编码规范地址申报信息，智能拦截虚构地址；连接市场监管、税务等部门的失信人员名单库，实现失信联合惩戒，让失信者寸步难行。

此外，个体户“秒批”系统将与人脸识别自助发照、微信邮寄发照、电子营业执照发照系统衔接，市民通过银行U盾和刷脸，即可自主选择在办事大厅“立等可取”、邮政快递“上门送达”或电子证照“在线送达”，真正享受“零材料、零见面、零跑动”的便捷高效的办事服务。

个体工商户“秒批”的落地实现了审批时间“大提速”。个体工商户申请业务从以往的2个工作日缩短至5分钟内甚至数秒钟即可完成，并可自动审批获知结果。此外，还能实现24小时审批“不打烊”。个体工商户无需预约、无需排队、无需提交纸质材料，也无需工作人员逐项对照材料进行审核，随时随地自主办理登记和注销业务。全流程无人干预，也推动实现阳光审批“零违规”。业务流程和申办材料高度规范，审批由系统自动完成，不存在自由裁量的人为空间，从根本上避免违法违规审批的可能性。审批监管“无缝隙”。个体户“秒批”系统还与龙岗区网格化管理系统对接，借助网格巡查与市场监管协同联动机制，强化数据共享和信息报送等多种方式，实现“两无”主体“发现——处理——反馈”全闭环。

下一步，深圳市还将按照“成熟一批、推进一批”的原则，在符合条件的区（新区）开展商事登记“秒批”服务，逐步扩大“秒批”的业务范围，努力实现“秒批”覆盖最大化，让改革成果惠及更多市民，全力打造国际一流的营商环境。

（本文来自于界面）