扩内需调结构，下半年四大举措更精准财政“组合拳”，聚力“高质量”（热点聚焦·宏观政策深解读（上）） 人民日报 本报记者 李丽辉 7月31日，中央政治局召开会议，部署下半年经济工作。会议要求，保持经济平稳健康发展，坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，提高政策的前瞻性、灵活性、有效性。财政政策要在扩大内需和结构调整上发挥更大作用。要把好货币供给总闸门，保持流动性合理充裕。 下半年，我国财政政策和货币政策走向如何？两大宏观政策怎样协同发力？为此，我们推出“宏观政策深解读”专题报道，聚焦当前财政政策和货币政策的发力重点、产生效应，以及未来的政策空间。 ——编 者 “加法”更有效 与传统扩张性政策不同，当前积极财政政策不是政府直接发力扩大需求，而是通过激发市场活力来间接发挥作用，优化资源配置，增加优质供给 日前召开的中央政治局会议明确要求，财政政策要在扩大内需和结构调整上发挥更大作用。那么，今年以来，积极的财政政策起到了哪些作用？着眼扩内需和调结构，财政怎么发挥更大作用？主要的着力点有哪些？ 面对复杂多变的国内外形势，年初以来我国积极财政政策聚力增效，助推经济稳中向好态势不断延续，转向高质量发展的基础不断夯实。 “积极财政政策的作用不是‘大水漫灌’，而是精准施策、积极有效。”中国财政科学研究院院长刘尚希认为，与传统的扩张性政策不同，当前积极财政政策不是政府直接发力扩大需求，而是通过激发市场活力来间接发挥作用，优化资源配置，增加优质供给；不是通过政策来替代市场，而是让市场在资源配置中发挥决定性作用；不是单打独斗，而是认识和把握稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等的系统联动关系，发挥财政政策在这些方面的整体效能。 “积极财政政策的着力点，一是减税降费，切实减轻企业负担；二是保持支出强度，对重点领域、关键环节和民生的投入强调产生支出效益。”财政部副部长刘伟表示，今年以来，全国财政运行情况良好，财政收入保持平稳较快增长，财政支出保持较高强度，对重点领域和关键环节的投入进一步加大。 数据显示，今年上半年，全国专项扶贫支出1760亿元，同比增长39.7%，着力全面改善贫困地区生产生活条件，推进深度贫困地区精准脱贫；全国节能环保支出2627亿元，同比增长16.3%，支持解决突出环境问题，加快大气、水、土壤污染防治，促进生态环境质量改善；全国教育支出16400亿元，同比增长6.9%，主要用于增加学前教育供给，改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，推进高中阶段教育普及，完善职业教育和培训体系，支持加快世界一流大学和一流学科建设等。全国社会保障和就业支出16482亿元，同比增长11.3%。其中，财政对基本养老保险基金的补助、抚恤、特困人员救助供养支出，同比分别增长12.7%、10%、11.7%，退休人员的养老金得到及时兑现，对困难群众的兜底保障进一步加强。 积极的财政政策多措并举，在加大重点领域和关键环节投入力度的同时，也加快了预算执行进度。1—6月，全国一般公共预算支出已完成预算的53.2%，比序时进度快3.2个百分点，在上年同期进度已经较快的基础上又加快0.1个百分点，有力支持了国家重大发展战略实施、重点领域改革顺利推进、提高保障和改善民生水平。 “减法”力度大 深化增值税改革等减税措施已基本落地，有效降低实体经济成本，为转型升级增添动力 积极财政政策不仅体现在投入的加法，更体现在税费的减法，一系列减税降费“组合拳”，让当前实体经济的成本有效降低，转型升级的动力更充沛。 “今年《政府工作报告》提出，全年减税降费1.1万亿元，这是近年来力度最大的。”财政部税政司司长王建凡介绍，目前，深化增值税改革、降低收费、进一步支持小微企业和鼓励创业创新等减税措施已基本落地，装备制造等先进制造业、研发等现代服务业和电网企业增值税期末留抵退税工作有序开展，个人所得税改革正在履行修法程序。 减税降费，企业的负担轻了多少？记者从税务总局了解到，自5月1日，增值税税率调整以来，共涉及增值税一般纳税人895万户，改革首月即实现净减税348亿元。 今年出台的减税降费政策还包括：将享受减半征收企业所得税优惠政策的小型微利企业年应纳税所得额上限，从50万元提高到100万元；将高新技术企业和科技型中小企业亏损结转年限由5年延长至10年，减轻企业创新税收负担；对载运货物的挂车减半征收车辆购置税，降低企业物流成本；进一步清理规范行政事业性收费和政府性基金等。“这些政策对激发市场活力，降低企业负担，促进经济高质量发展发挥了重要作用。”王建凡说。 此外，为支持引导实体经济提质增效，今年财政还安排就业补助资金，支持稳定和促进就业；安排中小企业发展专项资金，集中支持小微企业创业创新基地城市示范；实施创业担保贷款贴息，降低政策门槛，取消小微企业不能同时享受担保和贴息的限制，将对小微企业新招用员工比例的要求由30%降为25%。 “焦点”更清晰 聚焦减税降费，支持中小企业发展，促进创业创新和稳定就业。财政政策是经济政策也是社会政策，在民生领域也要发挥更积极的作用 “下半年，积极财政政策更加积极，主要体现在聚焦减税降费、支持中小企业发展、促进创业创新和稳定就业上。”刘伟说。 ——进一步加大减税力度，在确保全年减轻税费负担逾1.1万亿元的基础上，将企业研发费用加计扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企业扩至所有企业，初步测算全年将再减税650亿元。 “按照今年预期的GDP盘子，预算赤字的绝对数与去年大体相等。今年不宜再增加赤字率，积极的财政政策取向应聚焦在减税和扩大支出上。” 中国与全球化智库特邀高级研究员张连起认为，今年上半年，税收收入增速为15.3%，增值税增幅为16.6%，超过GDP增速1倍多，更大力度的减税降费仍有空间。 ——对已确定的先进制造业、现代服务业、电网企业增值税留抵退税返还的1130亿元，在9月底前基本完成，尽快释放政策红利。 “留抵退税制度，是支持实体经济特别是制造业企业的有效措施。”税务总局货物和劳务税司副司长林枫介绍，此次改革，将部分符合条件的企业以及电网企业纳入留抵退税试点范围，对其在一定时期形成的增值税期末留抵税额一次性予以退还，将减轻这些企业资金压力，有利于企业扩大投资，实现技术装备升级。 ——加快国家融资担保基金出资到位，努力实现每年新增支持15万家（次）小微企业和1400亿元贷款目标。对拓展小微企业融资担保规模、降低费用取得明显成效的地方给予奖补。 小微企业是吸纳就业的主力军和主渠道，有很多成长型企业，蕴藏着巨大的发展潜力。企业成长既需要好的市场环境，也需要强有力的资金支持。然而，小微企业和初创企业可抵押资产少、信用记录不足、信息不对称，影响了市场信贷投放。 设立国家融资担保基金，通过政府增信来分担风险，是缓解小微企业融资难、融资贵的又一重大举措。基金的定位是准公共产品，实行市场化运作，不以营利为目的，实行再担保费率优惠，对小微企业来说，便利程度、贷款可获得性更高。给小微企业“输血”，有利于夯实宏观经济稳中向好的基础，进一步增强中国经济的内生动力。 ——加快今年1.35万亿元地方政府专项债券发行和使用进度，在推动在建基础设施项目上早见成效。 “按照全国人大批准的限额，今年地方发行的政府债券，除了纳入财政赤字的8300亿元一般债券外，另有1.35万亿元的地方政府专项债券，这是在财政赤字外的一个制度安排。”刘伟介绍，今年新增地方政府专项债券1.35万亿元，比2017年增加了5500亿元，连同一般债券8300亿元，都是确定了重点支出方向的，包括支持京津冀协同发展、长江经济带等重大战略以及精准扶贫、生态环保、棚户区改造等重点领域，优先用于在建项目平稳建设。 刘尚希认为，积极财政政策加力，还要通过创新更好地服务供给侧结构性改革。财政政策不仅是经济政策，也是社会政策，除了传统的经济领域外，还要体现在民生领域，包括在教育、医疗、养老、社保等基本公共服务均等化方面，财政都要发挥更加积极的作用。同时，积极财政政策既要关注短期风险的防范与化解，更要转向长期整体的战略层面化解风险。这样，财政政策既能短期有效也能长期有效，不至于造成风险的后移或者累积。[详情]
解读政治局会议定调楼市： 调控还将进一步加码 本报记者 王营 实习生 晏思思 北京报道 从去年至今年上半年，强有力的去杠杆政策在金融层面的成效是显著的，但地方财政高度依赖房地产的问题愈加凸显。 7月31日，中央政治局会议召开，会议公报合计上千字。其中专门针对房地产的内容有73个字，7个分句——“下决心解决好房地产市场问题，坚持因城施策，促进供求平衡，合理引导预期，整治市场秩序，坚决遏制房价上涨。加快建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制。” 值得关注的是，会议对房地产市场调控的表态在措辞上非常严厉。易居房地产研究院副院长杨红旭注意到， “2017年3月两会政府工作报告中指出：遏制热点城市房价过快上涨。与之相比，此次的‘坚决遏制房价上涨’多了‘坚决’二字，语气加强；没提热点城市，说明范围扩大，比如三四线城市房价也在大涨；剔除‘过快’二字，说明连普通幅度的上涨也不能容忍了。” “此次政治局会议对于楼市调控在态度和用词上确实是更严格一些。一方面是今年的3-5月，很多城市的房价又开始有这个上涨的苗头。另外一方面，在中美贸易战大环境之下，市场上又出现了‘要用房地产来重新启动经济’等声音，中央有关方面也听到了一些这样的声音，所以做出了回应和表态。”我爱我家集团研究院院长胡景晖表示。 多位业内人士认为，此次会议传递的信号是，仍处于“起草完善法律草案、重要问题的论证、内部征求意见”等方面的工作的房地产税有望加快；另外，调控手段也可能进一步加码。“在一些热门城市，限购政策可能进一步升级。最近几个城市，如长沙、成都、海南、深圳，已经做出了一些表率，对于企业实行限购，对于个人实行限售等。另外政策上会继续堵漏洞，比如说通过离婚买房的，刚落户还没有社保的，在限购、限售等方面可能会加强管理。”杨红旭说。 言外之意 新城控股集团有限公司高级副总裁欧阳捷对21世纪经济报道记者表示，此次中央政治局会议通报字数不多，就有18个“稳”字。核心态度就是在应对外部环境反复无常的变化时，保持定力、站稳脚跟，用“稳”应对不确定性。 欧阳捷称，2016年10月以来，中央政府一直在下决心解决房地产问题，这一宏观调控思路没有发生任何根本变化。“‘因城施策、供求平衡、控制预期、规范秩序’正是这两年调控正在做的事，‘控制房价在2016年10月的水平不上涨’的控房价口径也从来没有变过，目标就是‘稳’，‘促进房地产市场平稳健康发展’。” “‘下决心解决好房地产市场问题’言外之意是对过去一段时间的调控态度、力度是不满意的，如今必须下决心搞定这件事。整治市场秩序，是指七部委下半年的专项行动。”欧阳捷说。 房地产市场如今存在什么问题？欧阳捷认为，“房地产市场的问题，一是住房供求失衡，包括（地方政府）大量吸引人才却没有增加住房用地供应，在人口仍在净流出的中小城市反而大量供应土地；二是市场秩序不规范，房企、中介等都存在这样的问题；三是市场预期不利于楼市稳定，供求失衡与房价上涨预期仍然存在。” 在2018博鳌·21世纪房地产论坛上，华远地产股份有限公司原董事长任志强也表示，“政府在土地的配置上是错位的，一线城市人口最向往的地区土地供应反而不足，供给和需求之间的矛盾，导致全国房价还在普遍地继续上涨。” 在明确的调控目标之下，市场根本问题仍然存在。全联房地产商会创会会长、清华校友房地产协会创会会长聂梅生注意到，从去年至今年上半年，强有力的去杠杆政策在金融层面的成效是显著的，但地方财政高度依赖房地产的问题愈加凸显。任志强也称，从今年1-6月的统计数据来看，上半年的投资主要是靠房地产支撑，税收和税外的其他财政经费收入，主要也来源于房地产市场。“从目前的情况来看，地方财政压力是巨大的。如果没有土地收入和房地产的相关收入的话，对地方财政的还债能力和支撑能力影响是非常大的。” 结构性去杠杆 今年以来，央行持续的大额流动性投放不断释放宽松信号，市场短期提振，但也引发了重回“大水漫灌”老路将埋下中长期风险的担忧。业内人士普遍认为，此次政治局会议的表态已经反映出，决策层对于再次通过放松房地产调控对冲经济下行风险的可能性不大，表明不会走放水+房地产以复苏经济的老路，摆正市场预期。 海通宏观分析师姜超在研报中分析称，会议对经济的评价发生了明显变化，措辞由相对乐观变得相对谨慎，并提出了六大工作目标。未来绝非再次大水漫灌，而是坚定不移去杠杆，在把住货币总闸门的同时，适当放缓节奏加强协调，而积极财政将是经济托底的主要手段。而会议同时表达了抑制地产泡沫和加大改革开放力度的决心，这意味着不会重走举债投资、地产泡沫的老路。 欧阳捷也指出，此次会议在口径上，将“去杠杆”调整为“结构性去杠杆”，流动性变成“合理充裕”。中央政府鼓励资金流向实体经济，最核心的是“股市、债市、汇市、楼市”四大市场，最大的风险在于债市，一旦企业面临债务违约风险，就会变卖、抛售资产，导致资产价格下跌，引发楼市泡沫破裂风险。因此，“必须调整去杠杆的结构、力度和节奏，有的行业还要继续坚决去杠杆，有的要少一些去杠杆，有的要慢一点去杠杆。在此背景下，就需要补充一点流动性，避免债务违约风险大面积爆发。” 但欧阳捷也强调，“央行定向放水基本与房地产无关，虽然房企也会因上下游的实体产业的资金相对充裕而受益，不过监管部门依然会严控资金流向房地产，房企不要有所奢望。” 调控趋势 业内人士普遍认为，未来房地产市场调控不会放松。欧阳捷称，“目前还是会继续加强调控，继续改善供求关系，继续稳定市场预期，这也是至少未来三年的住房市场大趋势。” 杨红旭认为，今年5、6月份，70城房价涨幅重新扩大，所以会议公报严厉表示会“坚决遏制房价上涨”，但是此处也不宜做过度解读。 针对公报中提到的合理引导预期，58安居客房产研究院首席分析师张波分析认为，“未来合理引导预期的手段包括但不限于以下几种，一是对于土地拍卖价格进行干预，例如限房价竞自持、控制溢价率等手段；二是打击违规行为，对于捂盘惜售、炒卖房号，操纵市场价格等行为进行重点打击；三是增加市场有效供应，不但增加普通商品房供应量，同时增加经济适用房、共有产权等保障性住房供应量；四是长远来看，还需加快构建促进房地产市场健康发展长效机制。” 杨红旭也提到，房地产市场健康发展长效机制的建设是一个复杂的问题，但是从公报内容来看，房地产税立法有望加速推进。 中原地产分析师张大伟也认为，房地产税等调控政策将在2018年加速落地。“整体看，房地产调控已经出现了质变。房地产长效机制已经在租售并举、房住不炒等环节开始快速落地，预计2018年后续将有更多制度性政策发布。下一步应加快住房、土地供应、房地产税收、租赁等制度，以长效机制引导市场稳预期。” “政府一定是有后手的。”胡景晖认为，如果调控加码，短期之内就是调参数；长期就是房产税。调参数的意思就是比如社保、个税缴纳的年限，贷款的首付比例，贷款的利率，包括商贷和公积金，这些参数都可以调的。“如果房地产税出台，地方政府的土地财政可以彻底破局，不用需要通过卖高价地来获得财政收入。”[详情]
下半年中国经济在积极应变中稳步求进 王 军 统筹协调短期需求侧的逆周期调节和中长期的供给侧结构性改革，短期稳增长、扩内需与中长期的调结构、体制机制改革并不矛盾。统筹协调防范化解金融风险和服务实体经济，防范化解金融风险的目的是更好地服务实体经济，是“提高金融服务实体经济的能力和意愿”，而不能因为防范化解金融风险而产生新的风险，因而需要将两者有效结合起来。 在我国经济面临极为复杂的转型调整及国内外经济贸易形势出现变化的大背景下，中共中央政治局7月31日召开的会议对近期经济形势与变化做了深入梳理分析，全面部署下半年经济工作。总结和概括起来，这次会议所传递的政策信号有以下几个鲜明的特点：正视变化，稳字优先，及时调整，重点明确，协同兼顾。 这次会议以“稳中有变”来概括当下的经济形势，可谓切中要害，一语中的。上半年外部环境最大、最重要的变化就是国际贸易环境。为此，除了历来中央所十分重视和强调的“保持经济平稳健康发展”之外，会议还前所未有地强调了六个稳，即“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”。稳定，显然成为当下优先级别最高的关键词。目前我国经济确实有诸多不稳定因素存在，我们应未雨绸缪，提前做好相应准备。 稳定的经济环境和经济运行，稳定的金融、投资与外贸表现，稳定的心理预期，对于我们沉着冷静面对急剧变化的内外部环境至关重要。无稳定，无发展，更无高质量发展，结构调整和转型升级。毕竟，“稳中求进”的工作总基调，“稳”始终在前，“稳”是一切工作的基础和前提。 这次会议一如既往地提出“坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策”，但含义和取向较之前已有变化，强调要“提高政策的前瞻性、灵活性、有效性”，就是在外部环境不确定性明显增加、国内经济下行压力加大的情况下，宏观经济政策将预调微调、定向调控。 会议还特别对未来财政政策如何发挥更大的积极作用，如何更好地服务实体经济，如何更好地选取发力点，进行了高度概括和浓缩的指引性表述：财政政策要在扩大内需和结构调整上发挥更大作用。财政政策更加积极，基建投资力度有望加大。如果财政支出增加的同时，地方财政融资收紧节奏更为“务实”，则基建投资有望企稳回升，交通运输、节能环保等方面投资力度可能加大。 对市场格外关注的流动性问题，这次会议延续了之前的多次提法，“要把好货币供给总闸门，保持流动性合理充裕”。这表明，未来货币政策的边际改善可能并不如之前市场所预期的那么乐观，在去杠杆、控风险、调结构尚处关键时期的背景下，未来很难预期再有以往曾多次出现的“大水漫灌”或者“强刺激”。这其实是对前期有关财政政策还是货币政策发力的争论做了方向性指导：未来财政政策重心是结构调整，而货币政策重心是总量调节。会更加注重财政和货币政策的协同发力。 下半年经济工作重点，会议表述十分明确，突出表现在深化供给侧结构性改革、坚定做好去杠杆工作、坚决遏制房价上涨三个方面。 深化供给侧结构性改革的重点是“补短板”。经过以往几年的供给侧结构性改革，目前亟待补齐的短板主要集中在基础设施特别是与乡村振兴密切相关的一些基础设施，未来仍有较大空间；去产能仍存在“制度梗阻”，大量“僵尸企业”还在无效占用资金，需要坚决出清；降成本特别是制度性交易成本仍有较大空间，减税降费的长效机制有待建立和完善，等等。 加杠杆已不可持续，市场的出清必定是个痛苦的过程，要付出一定的代价。未来保持内部稳定的重要性显著提升，去杠杆的节奏力度会有显著调整，政策面实施的重点将是稳杠杆，而非简单的去杠杆。“坚定做好去杠杆工作，把握好力度和节奏，协调好各项政策出台时机”，意味着将通过机制创新，提高金融服务实体经济的能力和意愿。结合前期央行下发的资管新规实施意见和理财新规征求意见稿内容，未来监管部门当会更注重政策的协调性，在坚持去杠杆的大方向不变的前提下，把握好政策实施的力度和节奏，以维持社会融资规模的合理增长。预计下半年实体经济融资信用环境偏紧的状况会有显著好转。而从中长期来说，建立不依靠过多债务和过高杠杆的高质量经济模式还是要坚定不移地坚持，是应对各类风险的根本之策。 对于房地产，这次会议表述极为明确，“坚持因城施策，促进供求平衡，合理引导预期，整治市场秩序，坚决遏制房价上涨”。同时强调，“加快建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制”。 在此基调下，下半年房地产市场的调控政策放松的可能性很小，部分供求紧张的城市或将加快供地节奏；而在长效机制建设方面，预计房地产税的立法进程会加快。 这次会议在谈到工作方法时强调，要“加强统筹协调，形成政策合力，精准施策，扎实细致工作”。笔者理解，会议精神至少在三个方面涉及协同兼顾或者统筹协调。统筹协调财政政策和货币政策，两大政策的作用机制、侧重点和实施效果都不一样。统筹协调短期需求侧的逆周期调节和中长期的供给侧结构性改革，短期稳增长、扩内需与中长期的调结构、体制机制改革并不矛盾。统筹协调防范化解金融风险和服务实体经济，防范化解金融风险的目的是更好地服务实体经济，是“提高金融服务实体经济的能力和意愿”，而不能因为防范化解金融风险而产生新的风险，或者削弱金融服务实体经济的能力和意愿，因而需要将两者有效结合起来。 （作者系中原银行首席经济学家，中国国际经济交流中心学术委员会委员）[详情]
中央定调“坚决遏制房价上涨” 地产精英预判楼市未来走势 每经记者 蔡雅芸 王佳飞 每经编辑 陈梦妤 7月31日，中共中央政治局召开会议，强调“坚决遏制房价上涨”，引起了房企的高度关注。 在8月1日开幕的2018博鳌房地产论坛上，针对中央对房地产的最新定调，下一年房地产市场的变化以及房价趋势，招商蛇口、五矿地产、阳光城、旭辉集团、远洋集团、珠江投资、恒隆地产等多家房企高管在接受《每日经济新闻》记者采访时均表示，已认真学习研读相关政策，对未来一段时间房价走势的态度总体趋于谨慎，并表示存在分化下跌的可能。 观点1 房价稳定预期一旦实现 可能会有下跌压力 五矿地产有限公司党委书记、总经理何剑波表示，房地产行业未来会有一个天花板，一个是人口，一个是政策，房价稳定预期一旦实现，就可能会出现下跌压力。 说到这一次中央对房价上涨的严格措辞，中原集团主席兼总裁施永青直言，抑制房价上涨有一定难度。 在他看来，中央的态度是很明确的，但价格是市场最重要的信息，现在中国的租金回报率才1.5%~2%，因为大家都觉得房价会上升，可以弥补租金低的问题，如果房价不涨，租金回报率会回到合理水平。施永青同时预计，明年房价可能会有下行趋势。 对于如今新建住宅售价被限的问题，宝能集团高级副总裁、宝能地产总裁余英则认为，现在房价的定价权不在开发商了，以前开发商还希望有一天政策会放松，现在一点想法都没有了。房价应该会走向平稳，他判断未来一线城市还能顶住，三四线城市会出现分化，建议土地、项目还在三四线城市的赶紧卖了。 至于卖给谁，余英笑着直言，“总有一些人不相信房价会有分化或下跌。” 观点2 楼市新政收紧的同时 房价会依然平稳 旭辉控股执行董事兼主席林中认为，在中国城市化进程中，房地产对国民经济依然影响巨大。此次中央出台政策之前，70个大中城市房价大多是上涨的，中央是希望在应对外部环境变化的时候进行适度的货币宽松政策，但到货币宽松的时候，又有可能进一步刺激房价上涨。 至于政策对旭辉的影响，林中表示，大部分城市到2020年房价都会比较平稳，未来土地市场也会回归理性，开发商的增长回归质量，产品回归生活。 全国人大代表、禹洲集团董事局主席林龙安认为，这是历史上最严的抑制房价措辞。房地产事关民生，又有金融属性，目前各类行业中负债比例最高的就是内地的房地产业，香港所有地产企业的负债比率基本上是在20%到30%之间，而内地房企的负债率却达到70%甚至更高。 事实上，随着房住不炒、租购并举的方针政策落地，房地产已逐渐向民生功能转变，而投资属性正不断弱化，未来就会以租赁住房为主，新房销售总量也会下降，继而促使房地产业的系列调整。 观点3 调控压力大的城市 房价会出现略降 区别于看跌房价以及认为楼市平稳发展，金科地产联席总裁方明富看来，调控压力大的城市房价会出现略降，但总趋势是稳中略升。 阳光城集团执行副总裁吴建斌则认为，一旦限价，过去两年房企在一线城市的个别项目会出现亏损，所以开发商不卖，房企资金链也会出现问题，容易导致一连串后续问题。 在如何控制房价上涨的问题上，招商局蛇口工业区控股股份有限公司党委副书记、董事、常务副总经理刘伟说：“大家现在看到的房价是一个平均价格，不代表某一个楼盘的价格，各地政府会根据所掌握的资源情况去作一些平衡。” 就在7月31日，深圳楼市新政要求暂停企事业单位、社会组织等法人单位购买住房以及个人、企事业单位或社会组织等法人单位购买公寓5年限售、住宅3年限售等诸多严格的调控政策。 对此，刘伟称，可以说深圳是第一个响应中央号召的，目的是让房价不涨。在他看来，未来房价整体不会上涨，但个别城市、区位会有一些差异。 “我们跟招商局在深圳都有项目，其实从去年起，深圳就要求新盘预售价每个月都要下降。”远洋集团执行总裁谌祖元说，“今年上半年三四线城市房价普遍上涨，成交量大，此次政治局会议后，会使一个区域的平均价格稳定，但对周边地区的房价不一定是坏事。” 观点4 房地产仍在最好时期 看重一二线发展 在珠江投资集团董事、常务副总裁杨三明看来，一二线城市未来三四年的发展仍可预见。 事实上，珠江投资的地产业务占比并不高，杨三明说，“仅地产业务看我们是个小企业”，但珠江投资还有别的产业已经发展到窗口期，不需要再投入，所以未来会“适度聚焦地产业务”。 在城市布局战略区域方面，杨三明说，目前公司也在布局强二线城市，在中心城市周边展开布局，比如上海周边的苏州、南通、宁波等地，广深周边的珠海、中山、东莞、肇庆等城市，北京周边的雄安新区、保定，郑州、武汉，以及大西南区域的成都周边、重庆、昆明、贵阳等地。 对于操盘旧改项目，杨三明表示，目前的旧改项目主要集中在一线城市，在二线城市还是以快进快出为主，因为很难看明长周期的未来市场，所以旧改这种长周期操作的项目放在一线城市是最稳妥的。” 此外，杨三明还说，中国的房地产市场本身就存在长周期的特点，但目前应该还处于最好的时期，尤其是未来5到10年，房地产行业发展情况仍然较好，也会对城市更新、“农民上楼”的需求较大。 观点5 追求规模的时代已过去 房企应提高自身“基因” “40年来，中国的房地产从零起步，一些企业在此前追求规模，动不动就是5000亿元、3000亿元，完全是在量的领域里进行考量。不能否认这种模式在市场早期是非常重要的，但是这种时代已经过去了。”恒隆集团、恒隆地产有限公司董事长陈启宗表示。 一线城市供地有限，二线城市在努力去库存，非常相信这种量的较量、速度的较量是过去的事，如果开发商今天还是保持这种态度，恐怕在未来不容易致胜。陈启宗说：“当房企有量的时候，速度也就变成一个大问题。速度不够，绝对比不过别的房企，要每年推出那么大量的货值，速度就要比别人快。” 不过，“房地产市场总体在向好的方向发展，可以说行业的春天来了。”在谈及自己的企业度过“寒冬”后，陈启宗这样表示。 陈启宗表示，“多元化经营是一种探索，但是房地产的运营和建设是两个完全不同的概念，需要企业经营者完全改变自己的思维模式，如果坚持旧有的观念，可能是不合适的。很多房企在不同方面采取措施，有的是健康地产，有的是城市运营，这都是对行业进行的有益探索，但是具体收效如何，还要继续观察。” 陈启宗说，企业要想获得质的发展，就必须将自身的“基因”提高，是基因决定了一个人，也决定了一个企业。选址、面积、设计、建筑，这四项是房地产项目一开始就决定的，是基因，无法更改，房地产企业质的改变应当从基因中下功夫。 “就像我的基因，决定了我肯定不能做一个好的篮球运动员。”他打趣道，“而我们盖的房子要贵一点，但这也是由我们的基因决定的。”[详情]
王永利：宏观调控“稳中有变，以变求稳” 来源：永利点金 7月31日中央政治局会议首先分析判断当前经济运行稳中有变，外部环境发生明显变化，面临一些新的问题和挑战。进而对下半年经济工作做出部署，要求坚持稳中求进工作总基调，保持经济运行在合理区间，加强统筹协调，形成政策合力，促进精准施策，做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作。 这次会议最重要的就是强调坚持稳中求进，提高政策的前瞻性、灵活性、有效性，合理把握宏观调控的力度和节奏。财政政策要在扩大内需和结构调整上发挥更大作用。要把好货币供给总闸门，保持流动性合理充裕。在外部发起的贸易摩擦加重情况下，特别强调保护在华外资企业合法权益。 会议着重强调，要把防范化解金融风险和服务实体经济更好结合起来，坚定做好去杠杆工作，把握好力度和节奏，协调好各项政策出台时机。要通过机制创新，提高金融服务实体经济的能力和意愿，消除资金从金融体系流向实体领域的梗阻。下决心解决好房地产市场问题，坚持因城施策，促进供求平衡，合理引导预期，整治市场秩序，坚决遏制房价上涨，防止新投放的资金大量流入房地产领域。加快建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制。 会议传达出的核心思想就是：工作总基调和政策大方向没有变，要增强的是政策的灵活性和有效性，要调整的是调控力度和节奏，要协调的是政策之间关系和出台时机，要着重防止的是宏观调控运动式的大收或大放。[详情]
直击博鳌·朱中一：坚决抑制房价上涨是今年政策延续 中共中央政治局7月31日召开会议。 会议指出，下决心解决好房地产市场问题，坚持因城施策，促进供求平衡，合理引导预期，整治市场秩序，坚决遏制房价上涨。加快建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制。 这次会议所传达出的信息该如何理解？ 对此，8月1日，中国房地产业协会原副会长、民政部养老服务业专家委员会委员朱中一表示，从去杠杆和抑制房价的上涨两点来看，今年一直是这个口径没有变。 实际上政治局会议对房地产市场的观点，是延续了今年以来的观点。房地产是一个去杠杆的领域，房地产市场的风险还是有的。 “住建部5月19日发布的关于当前调控的文件里，提及加强房地产资金监管，这就强调了要降老百姓各个方面的杠杆和企业各地的杠杆。”朱中一表示。 朱中一认为，总体来说，与此前不一样的是中央的决心更大了，要坚决遏制房价的上涨。至于对市场的影响，还需观察一段时间。 朱中一（国际金融报记者冀鹏茜 现场拍摄） 为何？因为在“坚决遏制房价上涨”之前，还有“坚持因城施策”、“促进供需平衡”和“合理引导资源”三个表述。 如果供应量增加了，供需平衡了，那么对市场就有好处。2018年上半年，房地产市场开发投资、土地购置、包括商品房的销售面积同比都是增长，而下半年由于政策预期等因素的影响，整体市场仍需观察。 （国际金融报记者 冀鹏茜）[详情]
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