经济学家：下半年财政政策将在基建方面更有所作为

　　彭博陈世渊：下半年财政政策将在基建方面更有所作为

　　中国证券网讯（记者 王宙洁）中共中央政治局7月31日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。彭博经济学家陈世渊对上证报记者表示，今年下半年，政策将以“稳”为主基调，以更好地平衡外部风险所带来的影响。其中，财政政策将在扶持基建方面更有所作为。此外，机制创新能够更好地帮助加强金融对实体经济的支持，下半年政府或在市场机制改革方面推出进一步的措施。

　　短期经济：“稳”字当头

　　会议要求，做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作。

　　陈世渊分析认为，从短期经济来看，最突出的就是“稳”。尤其是稳就业，这是重中之重。从政策角度而言，稳金融对于资金市场利率、信贷增长量以及股市、债市而言有着较为丰富的意义。特别是债市，下半年预计会看到一些较为有利的措施来保证这一市场的健康发展。值得关注的是资本账户的开放，这可能会使金融市场相对波动，因此需要维持一个较严格的管理。此外，稳外资的提法有助于稳定外国投资者的情绪，对吸引外来投资有很大的帮助。

　　他表示，会议还传递出要加强政策前瞻性及灵活性的信号，希望用政策更好地去平衡外部风险所带来的影响。这就要求整体政策有非常“稳”的做法。在政策工具里面，货币政策应该会继续保持上半年支持经济的态势，变化不会特别大，比较突出的将会是财政政策，它可能会变得更加积极，特别是在基建方面会有所作为，因为这样不仅能够帮助稳定经济，本身也是供给侧改革“补短板”的重要部分之一。

　　中期经济：经济结构进一步调整

　　陈世渊认为，从中期经济角度而言，涉及到降低风险和继续调整经济结构。

　　会议要求，把防范化解金融风险和服务实体经济更好结合起来，坚定做好去杠杆工作，把握好力度和节奏，协调好各项政策出台时机。下决心解决好房地产市场问题，坚决遏制房价上涨。

　　他分析称，在处理降风险和房地产问题时，肯定会影响到短期的经济增长。因此，会议特别提及要把握好去杠杆的力度和节奏。

　　针对房地产市场，他表示，此次的措辞较之前更严厉，但同时提及要合理引导预期。因此，房地产市场可能会面临更严格的管理。在处理房产价格过高以及三四线城市供给过剩等问题时，需要考虑短期政策和中期政策目标间的协调问题。机制创新在这里可以起到一些作用，帮助加强金融对实体经济的支持，这是未来需要关注的一个比较重要的领域。

　　“机制创新是一个比较新的词。什么是机制创新？比如央行给银行发放MLF贷款时可以纳入高级别的债券作为担保，央行可以给小微企业相应匹配一些MLF贷款等，下半年我们可能会看到这方面较多的进展。”陈世渊表示。

　　长期经济：改革开放将继续推进

　　从长期经济角度而言，陈世渊认为较为值得关注的是改革开放。他预计，国内将进行市场机制改革，放宽市场准入，外部则是让更多外资企业进入中国，增加进口，继续推进“一带一路”倡议。

　　会议要求，“继续研究推出一批管用见效的重大改革举措。”

　　他表示，这是一个非常好的信号，也是一个大方向。今年是改革开放四十周年，政府可能会在市场机制改革方面推出进一步的措施。这涉及到是否会让更多民营企业进入更多的领域等。

责任编辑：李彦丽